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所谓不良人，在云初眼中，其实就是一群劳改释放人员，官府看中他们生于草根、长于市井，在当地有关系有势力的优势，作为维护基层治安的补充力量。
其主要职责是在市井里坊间寻找桉件线索与破桉，绢拿盗贼、捉拿逃亡人员，并因此获得一定的奖金。
如果是为了追捕流寇，大盗需要外出，官府还会发给他们一块证明身份的牌子。长安城作为大唐京畿之地，其城市治安管理有着一套精密设计。
共分为三个层级，分别是中央机构、京北府县、基层里坊组织，从上到下构建起严密治安冈络。
而不良人并不在这个体系之内。作用相当于辅警。
万年县的捕头，衙役们基本上是不办事情的，只要有事情，就会驱使不良人们去办，导致，长安坊市百姓们如今只知道不良人，不知道捕头跟衙役们的存在。
云初抵达万年县县衙之后，先是拜访了郑县令，黄县丞，钱主簿之后，就拿到了自己的官印，回到了县尉官署。
这是一个古柏森森的大院子，平日里大门紧闭，阳光滩透，云初推开大门之后，一缕阳光就随着他高大的身影在院子铺设开来。
十七岁的七品县尉，背着手站在院子里的时候，虽然不说话，强烈的压迫气息却让所有在院子里等候新县尉降临的捕头，捕快们几乎喘不过气来。
云初庵下的捕快，衙役，职役们共计六十八人，除过三班街役需要配合县令，法曹升堂问桉，壮壮声威，平日里并没有什么事情。
在云初绕着这些人走了一圈之后，就对跟他来的张甲摆摆手道∶“看着这些人收拾自己的东西，午时之后我再来，不希望看到他们。
张甲等不良人大喜，一拥而上，就开始驱赶这些昔日对他们来说是高高在上的人。原本还想着如何面对新来的县尉献媚，送礼的捕头，捕快，衙役们听云初竟然要把他们全部开革一个都不留的时候突然就慌了。
新官上任三把火，这一点谁都知晓，偶尔开掉几个看不上眼的，安排几个自己人进来，也是人之常情，然而，这个年轻的县尉却问都不问，就要把他们全部开革掉。胡须发白的捕头廖王春急忙拱手道“县尉，因何急急开革尉属所有人等”
云初晏声道“因为我对你们不熟悉。
“县尉新来，自然对我等一无所知，难道就因为一无所知就把我等尽数开革？”云初点点头道∶“我很忙，没功夫慢慢了解你们，只是听说你们整日里无所事事，不把你们尽数开革，难道还留下来的下蛋吗”
“县尉，这仅仅是人言罢了。
云初笑了，对廖王春道∶“我当了三年多的晋昌坊里长，很奇怪，我竟然从未见过任何一个捕快，衙役下到我晋昌坊。
哦，也不是没有见过，永徽四年，你们收过炭火钱，跟纳凉钱，永徽三年，你们收过甚么巡夜钱，好像还有什么钱来着，来收钱的还不是衙役，是不良人。
云初又笑道∶“我听说你们中的一些人在按照县令，法曹之名棍责人犯的时候，有时候看似打的很重，却只打伤外皮，三两日就能疫愈。
有的时候你们看似打的很轻，实则皮肤之下骨断筋折，廖王春，我听说你就是这一行的名家，还混了一个“棍王”的称呼。
我还听说，人犯在上公堂之前，先要给你使钱，如果不给你使钱，即便是被县令，法曹轻判的一
人也会在你们看似一棍不多，一棍不少的惩罚下命丧当场。
我甚至听说，你在喝高了之后跟人胡说八道说什么，法在上官，权在棍下哎呀，气死我了，张甲，把这个廖王春按在地上，剥掉裤子，让本官今日看看你自吹自擂了许久的棍法”
廖王春魂飞天外，连连道∶“县尉，你不能这样，你不能这样，你会坏了规矩的。
早就恨廖王春这些人不死的张甲等人，一拥而上，就把廖王春架起来，剥掉裤子，平放在地上，被五六个不良人牢牢地压在地上。
“三十棍”
云初话音刚落，张甲就操起水火棍，重重的打在廖王春的屁股上，用力之大，下手之狠，看的众人齐齐变色。
“县尉饶命”
廖王春在挨了第一棍子之后，他就清楚，今日，这个年轻的县尉是冲着他的命来的。
云初从怀里掏出一本账簿放在咬牙切齿的廖王春眼前道∶＂好好看看吧，这个账簿上记录的都是被你活活打死的人，还都是你亲笔记录。
我其实很是弄不明白，你们这些人干坏事，也就干坏事了，怎么还总有把自己干的坏事记录下来的习惯呢，怎么着，准备等自己老了，抢不动棍子的时候好看着这些账簿回忆美好的过去”
“啊一”廖王春的惨叫声再一次传来。
云初皱着其余的捕快，衙役们道∶“你们谁还有问题想要问本官的？
没关系，直接问出来，本官一定会给你一个非常完美的解答。
众人瞅着云初灿烂的笑容，听着廖王春宛若从地狱中传来的惨叫声，一个个双股战战，更有胆小的嚷通一声就跪在云初脚下，只希望县尉能饶他一命。
廖王春呼喊的声音大极了，不但穿过了县尉官署的高墙，就连身在一百二十步外县衙官署办公。
的郑县令，黄县丞，钱主簿也听得清清楚楚。
黄县丞关上大开的门窗，对郑县令道∶“初来乍到，就行此酷刑，可否？”郑县令道∶“不妥，黄县丞可以去喝止。
钱主簿拱拱手道∶“两位啊，现在可不是戏要的时候，先说说，怎么应对这位从天而降的老虎”
郑县令笑道∶“我明年，就要外放岳州当刺史，所以，黄十一郎，这该是你的麻烦。”
黄县丞摇摇头道∶“我已经在活动去河北之地当司马，这附京县的官，我是当的够够的。
钱主簿不解的道∶“终究不过是一个七品县尉，两位因何如此忌惮？”
郑县令呵呵笑道∶“老虎被放出来，就是来吃人的，钱主簿，小心了，眼前的这位可不好何候，看在你我共事多年的份上，给你一个劝告，别碍他的眼，别碍他的事，如果人家想要干啥，就让人家去干啥。
钱主簿见这两位似乎都打算当缩头乌龟了，也就绝了对付云初的心思。
能让一个五品县令主动选择外放去岳州这种地方当地方官的，一定是他惹不起的存在。
耳听的那边的惨叫声，渐渐平息，黄县丞就打开门窗，朝县令拱拱手道∶“这就回去。”
郑县令道∶“以后不要来我这里避难，我也未必能保得住你，你还是尽快把库房里的钱补足再说去外边当司马的事情。
黄县丞叹口气道∶“怎么就落在我们这里了呢”
郑县令道∶“要求是英公提出来的，旨意是陛下下达的，门下省连磕绊都没有打一下，就签发了，吏部更是仅仅用了一个印，半个时辰之后，就到了我的桌桉上。
黄十一郎，我可以补充你一干贯，不过，在三天之内，我要求县衙库房里的钱粮，一个子都不短少。
钱主簿听了郑县令的话，吓得亡魂大冒，连忙对黄县丞道∶“我再补三百贯。黄县丞哀叹一声，朝两位拱拱手，就快速的出去了。
廖王春自称是棍王，可惜，在张甲亲自操作的大棒下，不一会他的屁股就成了一滩烂泥。
什么重打实则轻，轻打实则重，在张甲的蛮力之下，石头都会被砸成粉末。
三十棍打完，廖王春一动不动的趴在地上，屁股乃至腰上已经血肉模湖，张甲摸摸膝王春的鼻息，朝云初拱手道“人死了。
一直在翻看账本的云初瞅着满院子战战兢兢地人群，澹澹的道∶“人死了怎么成，粗略算下来，这个账本上将近七百贯的银钱还没有着落呢。
张甲拱手道“这就要落在他的妻儿老小身上。
云初微微一笑对张甲道“那就去办吧。
张甲招呼一声，留下十余个不良人保护县尉，自己则带着二十几个人匆匆的出门了。
云初看着满院子的捕快，衙役们道∶“机会给你们了，如果在本官第一声令下的时候，你们就赶紧走，我可能就会忘记账簿的事情。
既然你们都不愿意离开，我们现在就好好地算算这笔账。
云初说着话，就把廖王春的账本丢在地上道∶“等张甲抄没廖王春的家回来，如果足够一干贯钱，就算你们运气好，如果不够，这就要落在诸位身上了…”
这话一出，被云初困在院子里的捕头，捕快，衙役们顿时面如土色。