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白象首都，总理府。
看着参与会议的几十名官员与将领，辛迪有一种说不出来的感觉，因为这不但是三个月的第七次会议，而且跟之前的六次一样，依然没有达成内部共识，阵营分明的两派依旧不肯妥协。
辛迪非常清楚，这种情况再也不能持续下去了。
可是，又能怎么样？
虽然坐在总理的位置上，但是辛迪没有真正的决策权，最多只能算得上是发起者，所有的决策都需要在部长会议上进行表决，并且获得半数以上部长支持。如果跟国家的根本利益有关，还要拿到国会进行讨论与表决。只有在获得国会的授权之后，以辛迪为首的政府才能采取行动。
现在，连在政府内部达成共识都办不到，怎么可能在国会获得支持？
讨论还在进行，几名抢着发言的部长都是意犹未尽的样子，似乎觉得不在这个时候把意见说出来就再也没有机会了。其实，他们一直反复强调的只是自己的观点与意见，没有人仔细聆听其他人的观点与意见。
这样的讨论，能有什么结果？
秘书走过来的时候，辛迪靠到了椅背上，并且侧过头去。秘书在他耳边低语时，他的表情没有发生明显变化。在秘书说完后，辛迪才微微点了点头，同时摆了摆手，秘书也就识趣的退开了。
随着辛迪在桌上敲了几下，还在发言的那名部长才闭上了嘴。
“刚收到消息，华夏的远航舰队已经出港。”辛迪的目光在房间中缓缓扫过。“与我们之前收到的情报一样，这支舰队有两艘航母，而且都是今年服役的常规航母，护航的驱逐舰与护卫舰多达十二艘，此外还有四艘补给舰，以及数量不明的潜艇。根据可靠消息，在这两艘航母上，至少有两个中队的J-20C战斗机，总数为二十四架。如果华夏当局对外宣布的消息没有错，那么这支舰队将在一周之内抵达。也就是说，不管我们要做什么、或者不做什么都得在七天之内做出决定。如果我们依然没有在该问题上达成共识，那么七天之后，我们肯定什么都做不了。”
“没有七天，最多只有三天，而且最好现在就做出决定。”国防部长帕卡斯说道，“如果我们要做点什么，那么至少需要四天才能完成前期准备工作。考虑到可能出现的变数，最好能多给几天时间。如果我们没有能够在三天内做出决定，那么我们所能做的，就只是看着华夏舰队在我们家门外耀武扬威了。”
这下，会议室里顿时热闹了起来。
对此，辛迪早已经见怪不惊。
与之前六次会议一样，这次也不会有任何结果。
半个小时后，辛迪宣布会议结束，让参会人员离开了总理府。只是，他没有休息的机会，因为花旗特使已经在会客厅等了半个小时。
要不要会见花旗特使？
回到书房之后，辛迪思考了一阵，才把秘书叫了进来。
三个月前，华夏当局正式宣布，将在年内组建一支舰队进行环球航行，对众多友好国家进行访问，推进与这些国家在国防领域的交流与合作，而且访问的首个国家就是白象南面的锡兰。
随后，在华夏国防部的官方网站上出现了一条不显眼，却非常重要的公告。华夏将为锡兰提供包括战斗机、装甲车、巡逻艇与潜艇在内的众多武器装备，并且帮助锡兰培训操作这些武器装备的人员。虽然几天后，华夏国防部的新闻发言人在回答记者提问的时候对此做了说明，华夏援助给锡兰的都是二手装备，并不是新式装备，但是站在白象的立场上，华夏提供无偿援助的政治与外交意义更大，军事意义反到不是很明显。锡兰只是弹丸小国，哪怕获得了新式装备也不可能对白象构成威胁。通过军事领域的合作，跟华夏走近，甚至成为华夏盟友，那才是威胁。
到此，辛迪不得不仔细考虑对待此事的态度。
只是，局势的发展显然比辛迪预期得快得多。
在华夏援助的第一批二手战斗机运抵锡兰的当天，锡兰国防部长就公开宣布，将向巴铁寻求人员培训方面的帮助。几个小时后，第一批巴铁军事教官乘坐的客机就降落在了锡兰首都的机场上。
这下，事情变得复杂了。
看上去，巴铁派遣教官去帮助锡兰掌握由华夏提供的二手战斗机在情理之中，因为华夏提供的F-7MG同样在巴铁空军服役，而且由巴铁空军使用了几十年，反到是华夏空军没有大批量装备这种战斗机。在聘请教官的费用上，巴铁的肯定更加低廉。此外，在文化上也更有认同感。
问题是，只是提供培训？
几天后，辛迪就收到了确切情报，巴铁派往锡兰的不止有空军的教官，还有数百名军事顾问。
在这几天里，又有几批巴铁军事人员到达锡兰。
接下来发生的事情，也就没有什么好奇怪的了。在巴铁军事顾问的协助下，锡兰当局开始整编军队，所有亲白象的高级将领与军官先后被清扫出门，而掌握实权的全都是亲华夏与巴铁的将领。
几乎是在一夜之间，锡兰军队就被巴铁军事顾问控制了。
这还了得！
要知道，巴铁是白象的夙敌，两国爆发了三次大规模战争，而算不上战争的冲突几乎就没有中断过。如果让巴铁控制了锡兰，等于在白象南面开辟了一条战线，实现了对白象的半包围。考虑到东面的东巴、还有北面的华夏，白象等于是四面环敌。如果战争再次爆发，白象还有活路？
当时，就有军方将领提出，立即采取行动，比如发动一场军事政变，推翻亲巴铁的锡兰政府，建立一个亲白象的政权。只是，在亲白象的高级将领与军官全被清洗掉后，拿什么去发动军事政变？
震惊归震惊，辛迪没有丧失理智，而且知道问题不是出在巴铁，而是出在华夏。
没有华夏的支持，巴铁敢去锡兰横插一手？
再说了，巴铁的实力远不如白象，可以说是自身难保，锡兰当局凭什么认为靠巴铁的支持就能不受白象控制？
想清楚这层厉害关系，辛迪亲自照会了华夏元首。
当然，赵耀国的答复没让他感到意外，也就是一些客套话。
虽然赵耀国说话算数，把应该在当月发往锡兰的援助物资，也就是足够武装一个师的装甲车扣押了下来，但是巴铁补上了这部分装备，在当月月底之前就把数量相当的装甲车送到了锡兰。更让辛迪气不过的是，一个月后，那些原本应该援助给锡兰的装甲车全部通过陆路开进了巴铁。
到这个时候，辛迪已经意识到，在搞事情的不是巴铁，而是华夏。
那么，接下来该怎么办？
如果是在两年前，辛迪不会有任何犹豫，那些政府官员也一样，肯定会立即发兵，用一次短暂的军事行动来解决所有问题。只可惜，今非昔比，在是否采取军事行动的问题上，连辛迪都犹豫不决，更别说那些政府官员了。关键就是，华夏已经用行动表明了捍卫国家核心利益的决心。虽然锡兰离华夏数千千米，但是华夏企业在锡兰的总投资高达数百亿，还有数千名华夏人在锡兰谋生。更何况，华夏一直在跟锡兰当局就租借罢加勒港进行谈判。如果白象在这个时候出兵锡兰，很有可能让华夏认为对其核心利益构成了威胁。要是华夏出兵，问题会变得更加复杂。
首先在军事实力上，白象就远不如华夏。
把综合国力算进去，特别是战争潜力，那么白象连华夏的十分之一都没有。
在锡兰搞一场军事政变？
显然，随着由巴铁提供的军火到达，锡兰政权已经变得十分稳固，幸存下来的少数亲白象的高级将领与军官都已失去实权。别说政变成功的可能性微乎其微，能否找到合适的代言人都是个问题。
摆在辛迪面前的选择其实只有两个，一是接受既成事实，二是出兵锡兰。
选择前者，不止是辛迪，白象上下没有一个人甘心。选择后者，风险实在太大，而且没有丝毫把握。
正是如此，在连续召开了七次会议之后，白象当局都没有做出决定。
辛迪非常清楚，接受既成事实是明智的选择，因为接受不等于承认，今后依然有机会扳回来。
只是，辛迪同样清楚，这既是一颗难以咽下的苦果，更是一个难得的机会。
白象不是华夏的对手，不等于没有一个国家能压制华夏。
其实，就在锡兰与巴铁走近的时候，花旗就递来橄榄枝，通过多种渠道与方式鼓励白象采取行动。别的不说，在过去的一个多月里，花旗总统特使来了三次，而且现在就在外面等着跟辛迪会晤。
当然，辛迪不是笨蛋，非常清楚花旗的用意。
先是扶桑，现在是白象。两年多前，扶桑倒下了，花旗却什么都没做。那么，当白象倒下的时候，花旗就会采取行动吗？答案显而易见，扶桑是花旗的盟国，花旗尚且如此，而白象不是花旗的盟国，结局必然更加悲惨。花旗只是在利用白象，而辛迪所想的其实也是借助此事利用花旗。