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荆谋言看着这份关于给予那些基层书吏长期稳定保障,也就是关于书吏僚属职业化的方案,这份方案当年荆谋言曾经也骂过。这个方案其实也就是荆谋言按照后世的公务员“编制”的方法来制定的,基本上从任职到各种福利都是有了不少的保障,甚至没有大错不能开除。
这份方案是荆谋言制定的,他知道这份方案在后世不知道被多少人骂,不知道是被多少人诟病的。可是荆谋言穿越之后,真正一屁股坐在了执政者的位置,他却不得不依然这么做。
“当年我曾经对于科举制里面的各种师生关系,新科进士拜主考官为师,各种科举同年拉帮结派的陈规陋习感觉不满。我也都曾经对此深恶痛绝,可是现在我却不得不主动开启了这个‘陈规陋习’,我不得不用这个‘陈规陋习’。如果不用这个陈规陋习,那我怎么办?”荆谋言最后还是无可奈何。
当年他年幼的时候那些新科进士拜主考官为师认为是陋习,可是现在真正做到了唐朝的执政者的身份,他却发现这个也是一个无奈,一个历史的无奈。不管是真心为了国家还是为了自己的私利,没有一群党羽跟着自己,那如何实现为了国家百姓谋福?难道就凭着一排呢公心吗?这个不现实,哪怕都是为了理想,可是政见不同那如何解决?
任人唯贤,这个不过是一个极端理想化了。所以荆谋言为了尽快形成自己的势力,为了能尽快的在官场里面建立党羽,不得不主动让新科举人拜师这个陈规陋习。
“当年我也同样诟病这个所谓公务员编制,可是现在我也不大不如此。看来这个并非是绝对的陈规陋习,存在就是有道理,不然各国为何都会选择要么是公务员终身制,要么也就是一次签约数十年,没有大错不能开除呢?这个绝对是只能够如此了,宋朝以后的官员不是傻子,他们不可能愚蠢到制定这个政策,他们肯定也是看到了要有一批稳定的基层公职人员的重要性啊!”荆谋言想。
荆谋言这份奏章经过吏部到尚书省,经历了很多人的手,甚至绝大部分都是那些书吏。当然这个也不是什么保密的奏章,立刻在很多书吏心里有了想法。
“这个我们僚属要实行职业彻底的职业化?加强对于僚属职业的收益,并且没有大错不能随便开除?”有一个中年书吏高兴的说道。
这些书吏看到了这份奏章,一个个也是露出了笑容,如果这份上面的奏章可以获得执行,那他们这些具体办事的书吏的收益不但可以大大的提高,并且还可以获得非常长期的职业。因为只要没有犯大错也就不能开除,意味着以后官员不在拥有对于他们可以轻易生杀予夺的大权。他们也都不用时刻提心吊胆,生怕自己说错了那一句话得罪了入流官员就被轻易赶走了。“
”没错,今后如果我么你不犯大错不能开除,那我们也都可以不用随时提心吊胆了。这样我们也都睡得踏实了,不用担心我们会有什么意外。甚至我们也都不用因为害怕丢了这个饭碗,也就去做一些违背良心的事情。“
有了一个书吏说了这话,突然别的书吏都沉默了。这些书吏他们最尴尬,他们的饭碗随时都掌握在那些官员手里,官员对于他们可以几乎说是有着生杀予夺的大权,一句话就可以让他们滚蛋。在这样的情况下年轻人未必受得了,反正可以辞职离开。
而那些中年书吏可就没有那么多资本了,他们离开了之后无法获得安稳的日子,再加上上有老下有小的,不得不为了保住饭碗也就选择妥协。
如果那个时候官员需要做一些违背法律良心的事情,那这样怎么办?最后为了保住饭碗,不得不选择屈服,这样也是一个大问题。
这些中年时书吏,哪一个没有做过一些违背良心的事情,毕竟官员的权力太大,随时可以赶走他们。他们一旦被赶走,必然会无法生存,在生存的压力之下不得不选择了妥协。
不过还是有一个书吏更大胆,说:“如果是这样,我们今后到了中年,不用担心被官府轻易开除。那样我们也都不用昧着良心,去给那些贪官污吏做事情,甚至我们自己也都要提心吊胆的。“
别的书吏也是纷纷有感而发,这些人到中年的书吏,一个个都是上有老下有小,是在丢不起这个饭碗。不像是年轻人不但适应工作很快,可以随时转行。到了中年,已经把最年轻最宝贵的时间留在了官府,从事这些没有技术没有太多前途的工作。如果到了老了都无法有安稳保障,这样没有人能够安心了。
对于这个方法,不少长安下属基层的官吏也是颇有好感。
“我们长安县还是首都的县,可是书吏都经常辞职,我们都没有一批稳定的人。””长安县令说。
旁边的县丞赶紧点头:“长安汇集了天下精英,可是也是因为如此,长安的书吏的机会太多,没有什么人愿意来做这一行。如此长期的有人辞职又有新人进来,那我们办事也都不妥当!”
很多基层官员对此也是深有体会,如果一批公职人员长期流动,这样做熟练了的人很快辞职,新来的有无法做好交接工作,这样让政策无法彻底贯彻。
每次新来的都要重新学习,然后刚刚学好了之后又要辞职,这样年复一年的,无法有一批稳定的人手,这样才是最悲催的。
对于事务繁忙的基官府感触尤为深刻,所以这个给予那些基层书吏长期稳定保障,并且给予他们只要不犯大错就不能开除,一些基层官府的官员也是对此感觉有些可以支持的。
“荆员外这个方法好,如果是这样我也愿意长期做下去!”一些年轻书吏也都感觉不错,尤其是有了长远的保障,并且收益客观体面,他们也都乐意去从事这份职业,当做终身职业。
本来不少年轻的书吏打算辞职的,可是从别的书吏圈子里面听说了这份方案,让他们也是没有立刻辞职了,而是打算继续观望,等待这份方案查看是否能够真正的实行。
如果能够真正的实行,有了数十年长远的保障,那他们也都乐意把这份工作动作终身职业,毕竟这么体面并且收入不算太低的工作,那也是不可多得的,为什么要辞职?他们辞职无非是看不到发展前途和付出无法得到足够的回报,现在回报提高了,职业有保障了,为什么还要辞职?
“就是不知道朝廷什么时候能真正的实行这个政策,这样我们也算是有福了。”不少书吏心里想。
不少书吏对于这个荆谋言的方案还是非常支持的,毕竟这样的方案他们也是一个最大的受益者,而荆谋言也是希望能通过加强对于这些书吏的待遇,这样让他们更好的按照自己的意思去执行政务,不然哪怕自己想法再多,没有一群人帮助自己执行,那也是不行的。
“荆员外,这次我们长安的书吏都在议论了,各衙门的书吏都是非常希望这个新的关于这个朝廷的书吏的《书吏优待方案》能正式的推行,这样我们也都可以愿意留下来。”书吏说。
荆谋言当然知道这些书吏会支持,不过荆谋言也就是要收买人心的,如果不这么去收买人心,那是无法让他们听话。尤其是接下来不让他们日子过踏实了,那如何让他们去给自己卖命,去执行改革政策。
“荆谋言,你这个优待书吏的方案提出来了,这样会不会让人眼红呢?如此终身保障,并且没有大错不能开除,这样岂不是要让很多人在这个位置上呆一辈子,然后后面的人无法轻易进来。毕竟想要做好事不容易,可是不出事那也是不太难的。所以恐怕很多人都是要做到年老,这样会不会对后来者不太公平啊!”武士彟问道。
荆谋言最后也是无可奈何的说:“我当然知道这样做对于后来者不太公平,对于那些想要从事这一行的人不公平。可是我也没有办法,我只能够权衡选择更轻松的一些。”
荆谋言当然知道这个优待书吏,并且能进不能出的政策对于后来者确实不太公平,甚至也许会被人痛恨。可是荆谋言真的没有办法了,因为如果流动性太大,最后损害的还是整个社会。
其实还是一个屁股问题,没有考上公务员的时候会痛恨这个能进不能出的公务员制度,可是万一有人考上了,那他反而会大力支持这个能进不能出的制度。其实这个世界上无非也就是屁股问题,屁股决定了脑袋,考上大学的不希望大学扩招,靠近了公务员的不希望公务员扩招。刚刚落户的北上广的人,比起世代居住在北上广的还要讨厌新落户的人。
“武尚书,我知道这么做不公平。可是如果这种书吏流动太大,不但不利于官府行政,一批人刚刚做熟了就辞职,因为这个工作没有保障,没有长期的保障。而这个朝廷的书吏说重要那也重要,可是要说不重要,天下还真的离不开这批人。这批人的事情虽然没有什么技术,没有什么技巧,可是没有了这批人,天下还真得大乱。国家离不开这些人,可是这些工作又没有特殊的技能,他们离开了这个行业无法生存。那我们凭什么吸引人留下来,不就是希望靠着长期稳定的保障,这样才能吸引他们留下来吗?”
“如果没有长期稳定的保障,不然哪怕有一批人勉强走了进来,最后也会主动走的。与其这样,不如干脆付出大一些,留下一批长期的。反正这些事情也都不复杂并且琐碎,所以让一批人做到老也无所谓。可是如果长期流动,我们天下所有百姓综合的损失,绝对比起给予这些人的优待的损失要大很多。”
荆谋言算是体会到执政者的为难了,他们每时每刻都在进行选择,甚至这个选择都是有利有弊的。荆谋言如果选择保障这些书吏长期权益,让他们一辈子保障,这样必然会带来对于后入行的人创造过高的门槛,有些不太公平。
可如果选择这些书吏流动性,这样同样会造成官府行政各种成本的增加。也许一天的事情,要花费好几天才能够完成。并且政策执行不连贯,政策朝令夕改等等问题很多。一批批人入行不久就辞职,可是新人又要重新学习,这样的结果太悲催了。到时候最后损失的依然是整个社会,毕竟官府可是管理到所有行业,如果官府出事情会间接的让整个天下都出事情。
“所以武尚书,既然都是有害的,那我们也就只能够选择那个害处没有那么大的选择了。给予这些书吏优待,也许损失的也就是后来那些想要从事书吏行业的人的利益。可是如果为了保证这个所谓的‘公平’,最后损失的却是所有行业的利益。所以,那我也就只能够选择必要的时候放弃极少部分,保全大部分了。”荆谋言说。
武士彟点头说:“我明白,当年在战场上,不也是如此吗?舍弃小部分兵力,保全大部分,这个在战场上何尝不是如此呢?你如此顶多只是损害了那些想要从事书吏的人的公平,可是却避免了别的所有行业的损失。如果是我,我也是只能够这么选择了。”
“这个世界上,哪里有什么完美无缺天衣无缝的政策啊!无非是比烂而已,选择那个没有那么烂的政策了!“
荆谋言心里也都认可武士彟这个说法,作为执政者,不就是在比烂吗?既然没有完美的政策,必然是有利有弊,那也就是选择那个利大于弊的,必要的时候只能够牺牲极少部分维护大部分了!