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第二个使得国府没有那么大的决心的因素，是苏北平静了，也就是说，黄桥战役被消弭于无形了。
不过，黄桥战役这个词，只有延安和伊春的少数几个人知道。他们为了这件事很早就开始运作，要把这个战役消弥于无形。这是对新四军最有利的。
陕北分析了文件，认为有几个因素刺激了国府下决心消灭新四军，第一是百团大战，第二是黄桥事变。百团大战是打日本的，从历史上看，是不可以避免，黄桥战役似乎也是不可避免的，但是还有转圜的余地。
说黄桥战役是不可避免的，是因为日军在1940年为了抽调部队参加太平洋战争，不得不放松了对重庆的军事攻势，转过来加强政治攻势。
日军的策略的改变，使得国府有了精力来对付新四军。
这是典型的三国志。日军不得已的做法，反而促成了国共的摩擦的加剧。
陕北下了大功夫消弭黄桥战役。
如今什么值钱？西药，盘尼西林。几只药就可以救一条命，黑市的价格很高，是延安价格的两倍。以前有人用银元还可以买到，现在，银元是买不到的，只有金子。只有有钱人才会花大价钱保命。连日本人病重，都要托关系找黑市的药品。
现在，药品是军中物资，战略物资，每一只都登记造册，哪有那么容易搞到？有钱人就会花大钱去弄药，于是，价格就上去了。
韩德勤为江苏省主席，在敌后游击，也很难。此时，日军作出了唯一的有智慧的做法，就是放松军事攻势。他这里一放松，国府立刻和新四军大搞摩擦。
韩德勤原来是清末秀才，后来投奔北洋军阀，在顾祝同引荐下加入国民政府。31年在江西围剿战役里曾经被俘，混在士兵里才逃脱。韩德勤因此被降职。后来不是很得志，否则他也不会在江苏敌后作战。
有一股潮流，只要抗战的，就是正确的。这没错。但是这股潮流被人夹带了私活，变成只要抗战的，就永远正确。这就不对了。
于是，有人开始为他辩护，写文章辩护。有著名的为他抗日而辩护的网络文章，全文如下：
“文章抗战爆发后，韩德勤任任第二十四集团军代总司令兼89军军长，同年11月任江苏省政府委员兼民政厅厅长。1938年3月韩部为台儿庄会战主力之一：徐州会战时，韩德勤的第二十四集团军，在高邮、宝应一带，负责南线作战，成功阻击了由扬州北进之敌，否则徐州受到日军南北夹攻。掩护运河的交通。日酋坂垣征四郎也承认；韩德勤部的抵抗非常顽强.徐州会战失败后，韩德勤奉命留在苏北敌后游击，担任江苏省主席。”
上文真真假假。已经核实，台儿庄没有韩德勤89军参战。徐州会战也没见什么韩德勤的战绩。敌后游击战，1939年2月撤退和日军战斗，是57军第112师师长霍守义打的，霍守义是东北军，和老韩有什么关系。此役，老韩是受保护对象。
韩德勤在1938年的徐州战役里作用也不是很积极，因为他的部队都是保安全，战斗力不高，在老蒋的申斥下，切断公路，迟滞了日军。白崇禧认为，他的部队因为破坏交通，最台儿庄战役有间接贡献。
武汉战役期间按，他的部队曾经进攻徐州，起到了对进攻武汉日军骚扰作用。
1939年1月，国民政府军委会划定长江以北，津浦铁路以东，老黄河以南为鲁苏游击战区，以于学忠为战区总司令，韩德勤、沈鸿烈为副总司令。
因鲁南和苏北不便统一指挥，军委会于苏北成立鲁苏战区副总司令部（驻兴化），由韩德勤专门负责鲁苏战区南部的苏北部分。之后第24集团军番号撤销，由副总司令部直接统辖所属部队。1939年10月，第三战区司令长官顾祝同辞去江苏省主席的兼职，韩德勤正式担任江苏省主席并兼省保安司令。自鲁苏战区成立以来，苏北连年游击作战不断。
不过，局面会因为一些小的事情而产生变化。
在40年，延安的药厂已经很成熟了，产量也很大，八路军和新四军手里都有一些药品。新四军因为运输路途遥远，因此药品不多。即便如此，延安还是把药品给了与新四军关系好李明扬、李长江、陈太运等国军军官一些，创造有利局面。
在毛和周的亲自过问下，新四军用几大盒药品打通了韩德勤部将的路子。89军军长李守维、独立第六旅旅长翁达，三十三师师长孙启人，九十九旅旅长苗瑞林都收到了数量不等的药品，有的人收到了药品，不知道是谁给的，不过因为他们知道谁有药品，心照不宣。
接着，新四军派人接触他们，虽然他们没有承诺什么，态度却开始软化，行动和新四军开始有了默契。
40年秋，韩德勤调兵准备攻打黄桥，新四军收到了五份89军的情报。
韩德勤率领部队到达黄桥，前面部队打了一阵，汇报大捷，打掉了大量的新四军，拿了十几杆新四军的破枪报功。
韩德勤想道：这么顺利？眼珠一转，对李守维道：“走，我去前线战场看看，一个是慰问弟兄们，而是看看你们打死的新四军。”
几个军官脸色一变，有些吃不住劲。
韩德勤看众人的神色，益发坚持要去。
李守维道：“省长，如今刚刚结束战斗，乱兵很多，不如等把战场清理完毕了，您再去视察如何？”
韩德勤道：“我还想去战场，想照个相做纪念。你们打扫完毕，那就不能照相了。”
李守维劝阻道：“省长，要不等几个小时？现在天已经黑了。等天亮再去？”
韩德勤道：“好吧。”
他还是觉得事情蹊跷，狐疑不止。晚上，处理完军务，李守维前来拜访。
李守维进屋，后面三个卫兵抱着三个弹药箱跟了进来，放在桌子上，走了。
韩德勤道：“这是什么？”
李守维道：“这是有人送给你的礼物。省长看看？”
韩德勤打开箱子，里面竟然是盘尼西林，道：“这是美国产的，还是北面产的？”
李守维道：“美国货质量不好，这是北面产的。”
韩德勤心一动，合上箱子，道：“是哪位朋友送的？我可是无功不受禄。”
李守维道：“是一个姓胡的朋友。他说您坚持抗日，给了他们家几千口人生路，特地感谢。属下们不敢处理，就拿来了，请您定夺。”
韩德勤心中雪亮，哈哈一笑，道：“看来我们还是有民心支持的。”显然是收下了。
李守维道：“这个朋友派出一个特使，想见一见您。”
韩德勤道：“特使哪里？”
李守维道：“特使在我的军营里，化装成副官，没人知道。”
军中有重庆的特务，这是人人都知道的。为了不得罪特务，精明的军官，要有自己绝对信得过心腹，也要对不是心腹的宽厚一些。
办秘密的事情，要使用自己的亲信。
新四军派出特使，这等大事，还有日本人派来特使，都是很敏感的，不能让特务知道。
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到下面走了一圈，韩德勤心里雪亮。自己手下主要得师长到团长，都拿了对方的东西，愿意冲突。自己何必做这个恶人？如果自己不收，那其他军官收药品必然不安心，对自己肯定有意见，甚至怕自己追查他们。
他很清楚药品的价值，自己也很想搞。以前属下给他搞过一些，如果这一次能建立一个稳定的渠道，将来的金子就会滚滚而来。
韩德勤圆滑老道，敲打属下几次之后，下级几个师长军长又凑了一箱药品给他送了过来。
拿到了足够的药品之后，这个恶人就韩德勤就不能当了。
韩德勤在视察部下部队的时候，秘密件了新四军特使。见面过程谁都不知道。
他见了特使，感觉好了很多。对方给自己一批药品，折合成黄金，那一大笔钱。特使提出的条件，就是两家和平相处。表面上可以和新四军闹一闹，但实际上要有默契。闹，甚至和新四军打一打，都是演戏给重庆看的。
他提出的条件，就是新四军定期给他药品，讨价还价几次，定了数量，双方握手言欢。
新四军是不能打的，拿了人家的好处，就得办事。现在，不能打新四军，以后也不能打。
不过，重庆还得应付，怎么办呢？韩德勤自有办法，他修改了战报，把“歼灭新四军二千人”改成“歼灭新四军五千人”。
在战报到了蒋的桌子上的时候，新华日报登报一篇文章，强烈抗议，说韩德勤部搞摩擦，消灭新四军三千八百余人。另外，红岩村的也也来抗议，要求严厉惩办韩德勤。
不过，此事件最终不了了之。
至此，所有铺垫都解决了，重庆黄山上的蒋形成了印象：从新四军不断地吃掉一些日军小部队来看，新四军数量有所增加；从韩德勤一个战役能歼灭一千新四军来看，他们尚且不足以对苏北构成威胁。
这个韩德勤，明明消灭了一千，竟然谎报战功，说消灭了五千。
于是，发生在1940年的黄桥战役就这样被消弭于无形了。新四军付出的代价并不大，不过二十箱药品而已。
后来，随着韩德勤的地盘逐渐减少，他的财富不断增加。因为药品是有有效期的，他不断把药品换成金子。地盘减少，也不见韩德勤抱怨，他和他的部下在闷声发财。
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