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秦桧被钱恒说的哑口无言，但总觉得，钱恒将自身置于最危险的境地，不是秦桧所能理解的。
有一点，钱恒并没有说明，那就是对西夏的窥觑之心。
钱恒没想过做多么大的动作，可有一点，西夏不时入境大宋侵扰，这种局面唯一的破局方式，就是直接毁掉对方的军队。
绥德军属地边境，便有两处西夏监军司的驻军，这是钱恒绝对不容许的威胁存在。
所以，从一开始接到让他管治绥德军那天，钱恒就开始打起这两处驻军的主意。
也是有了第一次干掉李良辅的勇气垫底，钱恒才有胆量惦记这两处驻军司。
毕竟这种驻军，和西夏开赴战场的军伍，还要弱上几分。
尤其是赴任路上，钱恒几次翻阅关于绥德军驻地的地形图，加上在延州翻过的西夏地形图详绘，钱恒也和自己的记忆做了印证。
地图上标记的很多地方，后世都有所不同，但从绥德军一直向北，有一处极美之处，在后世有一个很直观的名字，叫河套平原。
如今的河套地带，因为绝大部分区域都还未开发，所以西夏在那边只有一处驻军，加上那里毗邻辽国，凭着两国的亲近关系，驻军的实际战力极弱。
钱恒打那边主意的一个很重要的原因，也是考虑到了重新开辟丝绸之路的策略。
如果钱恒坐镇登州，一点都不愁自己赚钱的门路。
可身处西北腹地，唯一可取的，便是重启丝绸之路的商业往来。
自建宋以来，西夏辽国相继为战，丝绸之路的行商习惯，便逐渐断了。
丝绸之路所经过的河西走廊，全部都在西夏境内，而最熟络的那段路程，也是西夏境内最繁华的区段。凭钱恒现在的能力，和掌握的资源，根本无法打通那边的渠道。
所以，想要重启丝绸之路，摆在钱恒面前的只有两条路。
一条是从永兴军路到秦凤军路，过西宁州，入吐蕃诸部，在越过东西喀喇汗，也就是东西回鹘的领地，再经过赛尔柱帝国境内，抵达地中海沿岸的诸多国家。
这条路，单是从永兴军到西宁州，途中各种吃拿卡要，就让钱恒头大不已。钱恒之所以舍弃寿张那边的基业，其中有很大一部分原因，就是东西从寿张境内出入，所要经的人手太多。
反倒是登州那边的产业，单单运输途中的折损，就能抵得上四成利润。若要从永兴军路到西宁州，甚至过边界再到纷争不断的吐蕃诸部，其中的损耗绝对更好。
而钱恒心中的另一条途径，就是从西夏北疆边境绕行，再到东西回鹘境内，恢复原线。如此一来，需要解决的，就只有西夏境内的一点点麻烦。
绥德军属地内，是种植高粱和小麦的不错区域，不仅如此，钱恒还打算把绥德军境内的河水充分利用起来，种些水稻。钱恒是在想念大米饭的香味，这占城水稻的种子，必须要尽快从江南运过来。
有了高粱小麦和大米，各种品类的酒，就都可以酿造出来了。
这些酒水，是走上丝绸之路最好的物品，受西方待见的商品可不止茶叶和丝绸。
两条路对比起来，打通西夏境内的道路，似乎更容易些。
当然，这只是钱恒的判断。
站在旧城墙上，钱恒手指北方，“由此向北，有一条明堂川的河流，河水两侧，牧草丰茂，牛羊遍野，两个军司驻地，分列东西两侧。我再次建城的另一个目的，就是要把原本属于我们的明堂川，再从那两个西夏军司手中抢回来，给我大宋留出足够多的牧马之地！”
占据横山，到时候以新建起来的永乐城为根基，放马山北明堂川，若是从明堂川的源头出，一路向北四百里，便是著名的还未开垦的河套平原。
那里，才是钱恒的最终目的所在。
因为钱恒知道，河套平原地带，是整个西夏比较不受重视的区域之一，另外，河套平原东侧便是与辽国相隔开的阴山山脉，和漫无边际的荒漠。
“什么？您要征讨西夏？”
不只是秦桧，韩世忠和吴玠也都愣住。
谁都不会想到，钱恒所图居然如此之大，这种行为，已经不是钱恒说的夺回一些牧马之地那么简单了，一旦涉及到对付西夏两大军司的驻扎营地，那就意味着大宋和西夏开战的事实。
钱恒笑了笑，“不能算是开战，就是稍微打几场架，让咱们过得好过点就行，到时候只要西夏的驻军乖乖听话，没什么大麻烦的！”
这赶来永乐城的路上，钱恒就跟吴玠打听过，关于西夏军司驻军的一些事情，其中规模较大的左厢神勇军司，旗下的全部兵力，也不过五千多人而已。至于另外那个祥佑军司，更是只有三千余人。
对付这种规模人数的敌军，钱恒还真没太把这种事情搁在心上。
现在的西夏，实力早已不如以前，还有他们的盟友辽国，也到了自顾不暇的地步。
这也是钱恒经过深思熟虑之后，推算出来的最好时机。
不过钱恒作为绥德军的最高统帅，既然钱恒已经决定在永乐城开新城，那就只能执行就是。
秦桧虽然有很多想说的，但还是忍住，决定先执行钱恒的安排，到时候等碰壁之后，自然会有他秦桧谋划规劝的机会。
就在钱恒带人出现在永乐城旧城前的时候，对面横山外，有几个隐匿在山峦灌木丛中的斥候，看着永乐城旧地上的人马，一个个目瞪口呆。
其中一人很是不解，“宋人带这么多人，跑到这废掉的城池跟前做什么？莫不是这废城里面还有可值得搜敛的好处？”
另一个精瘦的汉子面带不屑，哼了声，“你懂什么，这些宋人既然出现在这里，就肯定有不寻常之处，我们暗中多观察两天，看清楚他们做什么之后，再回去禀报米擒将军！”
钱恒并不知道，这会儿在距离他们不远，山中的隐蔽处，有西夏的斥候暗中窥觑。