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刘羽之所以敢这么肯定地说，无非是因为刘羽心中笃定汉灵帝派遣刘虞来幽州无外乎也是想让刘虞来安抚戎狄，刘虞怀柔戎狄的政策多半也是受汉帝影响。
东汉末年，幽州北部的基层政府处于黄巾农民起义和游牧民族叛乱的双重打击之下，纵横驰骋的白马将军公孙瓒并没有起到决定性的作用。
相反的是，军事镇压的长期效果严重欠佳。公孙瓒率部与游牧骑兵相互攻伐长达五、六年，叛乱的乌桓丘力居部落非但没有被打退，劫掠的范围却向南扩展到了徐州。公孙瓒进屯属国，与胡人相攻击五六年，丘力居等钞略青、徐、幽、冀，四州被其害，公孙瓒不能抵御。
看来朝廷也明白公孙瓒军事镇压政策的长期效果很够呛，中央政府才被迫调派宗正卿刘虞就任幽州牧，都督幽州事务。此时的中央政府是汉灵帝在宦官集团的协助下主政，体现出了怀柔的一面。而刘虞又是极其的忠于汉室，加之本人性格使然，怀柔政策正好投其所好。
听到刘羽说朝廷派遣其父刘虞就任幽州牧是为了招抚异族，鲜于辅疑惑的说道：“招抚异族，此事说起来简单，可实际上恐怕没有那么容易吧。不论是乌桓亦或是鲜卑，皆蛮古不化，朝廷不是没想过招抚他们，可越是对他们容忍，他们越是得寸进尺，最好还是只能用武力解决。可这异族居无定所，我们却没办法一举将其消灭。”
刘羽笑道：“鲜于大人说的虽不无道理。可是此一时彼一时也，乌桓首领丘力居这个人我听说过，此人还是很比较向汉的，在位时虽然也有侵略州郡的行为，却有所限度，完全不伤及我方根本，我认为丘力居本来就不曾想过反叛，只是被张纯等贼威逼利诱才鬼迷心窍做出此等大逆不道之事。”
话还没说完，就有人说道：“这只是你单方面的猜测，叫我们如何相信呢？”
刘羽甚至没注意此人是谁，当下继续说道：“的确，这只是我的猜测，但我相信我的猜测并没有错。这样一来，只要我们派遣使者向丘力居陈述此事的厉害，只要他们能够交出张纯等人，朝廷将宽大处理，可以免除他们犯下的罪责，我相信以丘力居的见识自然也知道不应与大汉真的硬碰硬打一场，只要他为自己的族人考虑，他就绝不会这么做。倘若丘力居真心一心想要谋逆的话，大不了到时再有一场恶战便是，与我们也没任何损失。既然如此，我们为什么不去招抚他们呢？”
刘虞满意地点了点头，说道：“羽儿说的有理，此事对我们来说并没坏处，值得一试。倘若成功的话，我们不仅可以解除公孙瓒将军的危机，还可以轻易抓获张纯等始作俑者。众位可有什么更好的对策吗？如若没有的话，我们就按此实行吧。”
鲜于辅还待再说：“可是。。。。。。”
倒是鲜于银看的明白，说道：“羽公子说的的确合情合理，值得我们我们一试，倘若丘力居不接受我们的招抚，迟迟不肯撤兵，来年我们再出兵不迟。”
难怪年纪轻轻的鲜于银就能任职骑都尉，最起码在一件事上不会坚持自己并不算正确的做法，而是能够迅速转换决策，采取更为良好的建议，这样的人算是个人才，日后想办法要找到自己帐下。
东曹掾魏攸也说道：“我认为丘力居此番必然归顺，此番他已经吃了不少苦头，眼下入冬，北方酷寒的天气让其士兵恐怕也没了多少斗志，以刘幽州大人在其部族中的威信，再加上许诺的好处，他没有理由不接受这个友好的条件。”
从事齐周也点了点头，说道：“既然如此，那就按羽公子说的去办吧。只是眼下该派谁去做这个使者说服丘力居呢？”
刘羽微笑着说道：“我现下就有一个上好的人选，不过此人尚为白身。”
刘虞说道：“不知你说的此人是谁？英雄不论出身，哪怕其现在还是白身，只要此次出使成功，归来之后加官自然是不在话下。”
得到刘虞这样的承诺，刘羽心中一松，这样一来自己推荐的人肯定会感激自己的。而刘羽要举荐的人也正是自己来这幽州想要招揽的人才，本想亲自前去拜访，可他却转念用了今天这个方法来收获其心，利用自己父亲的权力，做点这样的事比之上门磨破嘴皮的游说可来的简单多了。
刘羽想要推荐的这个人便是阎柔。
刘羽说道：“我要推荐的这个人名叫阎柔，阎柔自少在乌桓、鲜卑为俘虏，后因其机敏勇武而得到乌桓各王及其亲近信任，将其释放，并且结为盟好。在乌桓部族中深得人心，此人前往说服丘力居想必会事半功倍的。”
本来有些不同意刘羽做法的鲜于辅，此刻也点头说道：“阎柔这个人我知道，羽公子说的不错，此人在异族数十年，深的异族人心，想不到羽公子初到幽州，考虑事情来竟然如此透彻详细，我不及也，还请不要怪罪先前之事。”说罢还向刘羽双手施礼。
刘羽还礼一笑，大方的说道：“大家都是为了让事情能够得以解决，意见不合才是好事，正因为有不同的意见我们才能有更多想法对策，何况鲜于大人先前所想也是为了我方考虑，关键在于只要我们最终能够统一意见就好。倘若连不同的看法都不能有，那这样的议事还有什么效果，还有什么意义呢？故而鲜于大人千万不要有此想法。”
众人皆佩服刘羽的大度，可刘羽并非大度，他就是这样的人，喜欢综合别人不同看法来最终确立一个最好的方法。刘羽知道自己现在必须表现的好一点，得到更多人的称赞自己才能逐渐提高自己的名声，对于日后招揽人才就要方便许多。
刘羽虽然初到幽州，可刘羽是知道历史的人，能不占你们这些人一点便宜吗？
对于阎柔，是个大才，至少在镇守北方边疆抵御外族入侵方面是个不折不扣的人才，历史上刘虞死后，阎柔被鲜于辅等推举为乌丸司马，联系鲜卑为刘虞报仇，和公孙瓒对抗。在官渡一战后，阎柔领导乌丸、鲜卑等归附，又献出名马，跟随曹操出征三郡乌丸，对曹操讨伐乌丸很有贡献。曹操待其如子，曹丕也将其视若兄弟，镇守北方，统帅幽州兵马。
这样的人才，对现在的刘羽来说就只有一个想法，能招募到自己手下就尽量招募，不能招募的话也要尽量招募，刘羽就是知道阎柔这种人不好招募，才改变了策略，推荐其为自己的父亲做事，好让他封职加官，以此来感激自己。
此事既已决定，接下来便按部就班的实施起来。幽州牧刘虞先是派遣阎柔前往游说丘力居，向他陈述厉害，同时又悬赏通缉张举、张纯二人。
为了防止丘力居不愿归服，刘羽虽知丘力居多半可能是愿意交出张纯的，不过刘羽还是为了以防万一，刘羽又请命刘虞派遣两千配备冬装的兵马，由骑都尉鲜于银率领前往辽西郡救援公孙瓒。
令人难以置信的是效果出奇的好，叛乱的部落首领丘力居听说刘虞使者阎柔的来意，一番交谈之下，十分高兴，竟然带着叛乱的部落骑兵撤回了自己的领地，并且还派翻译来晋见刘虞，自动归降。
叛乱分子张纯、张举等人无奈只好抛妻弃子，离开乌桓部落，逃入鲜卑部落，所余部下全都投降或逃散。
中平六年（189年）三月，张纯在逃亡的途中，竟被自己手下一个叫王政的门客所杀，连首级都被献给刘虞。幽州的游牧民族叛乱顿时烟消云散，汉灵帝当即晋升刘虞为太尉，封容丘侯。