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胡进起用程子华，让许一山心里多少有些不爽。
在陈州督查时，他已经听到一些风声。程子华与陈州富豪孔大周的关系不清不楚。程子华作为一名官员，且手握重权，与商人过往亲密，走得近，绝非好事。
陈州野生动物一事，程子华遭到通报批评。许一山本来以为程子华的仕途会受到影响。谁料程子华的本事还真够可以，通报批评没给他的晋升带来一丝阴影。
倘若他就此偃旗息鼓，悄悄生长，不至于会在阴沟里翻了船。按程子华自己的看法，他阴沟里翻船祸在两人。?一是邓晓芳，怂恿他玩浪漫。二是杜婉秋，不识好歹。
阴沟里翻了船的程子华本来已经绝望仕途，偏偏他被胡进看中，因祸得福成了衡岳市的副市长。
程子华成为衡岳市副市长，表面看起来是平调。但实际他这种不升平行任用，其实就等于是降级使用了。
晚上回到家里，许一山忍不住将白天发生的事打电话给妻子陈晓琪说，叮嘱她以后遇到程子华，尽情绕着走。
陈晓琪不解地问：“我为什么要绕着他走？他吃人？”
许一山一语双关道：“可能。虽说我没证据，不过，程子华这人，最好远避。”
“这个人在党校不是你同宿舍的人吗？”陈晓琪好奇地问：“许一山，人家本来就是个副市长，而且能力超群，你是不是嫉妒他啊？”
许一山哭笑不得道：“老婆，你听我的，总归没错。老胡起用程子华，绝对有他的目的。这种人你最好不要去接近他，我感觉他是个危险人物。”
第二天，许一山正在办公室看材料，看见程子华推门而入。一见到他，老远就伸出双手来，热情不已地打着招呼道：“老许，我错怪你了。我来给你赔罪。”
原来，胡进告诉程子华，他能去衡岳市工作，完全是许一山的功劳。许一山在他面前强烈推荐了他，并告诉他，要想在衡岳市有所作为，最好去请教许一山。
程子华就是听到这个话以后，才急匆匆跑来许一山的办公室。他一来是表示对许一山的感激，二来，他是抱着真心请教的心思来的。
程子华上任衡岳市副市长后，很快就接任了云轨项目总指挥的位子。
他坐上这个位子后，才知道衡岳市的水深，绝不比陈州市要浅。
程子华因为有被上位未成功而被撸的历史，他这次转任衡岳市副市长，便没有了春风得意的潇洒。严格来说，他是夹着尾巴悄悄来衡岳市的。因此，他的到来，引起了衡岳官场的一阵波澜。尽管大家在心眼里瞧不上他，可是碍于他是胡进亲自跑省里要来的干部，大家也就只做场面上的事，见面打着呵呵，并没有人主动去接近他。
云轨项目指挥部还是设在市政府大院里。程子华现在最主要的工作，就是胡进说的，全力以赴搞好云轨工程。
云轨项目不缺资金了，腰包里有了钱，就显得财大气粗。
整个项目工程将要对衡岳市来一次大规模的拆迁，云轨沿线很多建筑都将受到影响。程子华要做的第一件事，就是负责工程前期的拆迁任务。
由于云轨项目属于合资建设项目，且控股方在城建投。很自然的，云轨的建设工程当然肥水不能流了外人田。城建投单方面决定将工程交给了市桥梁公司的张志远。
这个决定让合资方梁氏兄弟很有意见。尽管梁氏兄弟公司与衡岳市桥梁公司并没有直接的接触，双方也不存在矛盾。但是，在当初承建洪桥时，市桥梁公司挤走外地身份的梁氏公司，还是让梁氏兄弟耿耿于怀。
而这一切，在程子华主持第一次会议时，就爆发出来了尖锐的矛盾。
梁氏兄弟公司本来就是做桥梁工程出身的，自己的项目，还要拱手交给别人来承建，这让梁氏公司很不乐意。本来梁氏公司是打着自己项目自己承建，这样至少能减少工程资金的投入。可是城建投却不顾梁氏兄弟的反对，坚决要求项目交由衡岳市桥梁公司负责承建。
张志远作为承建方，受邀第一次参加项目会议。
会上，梁氏公司方面首先提出承建单位的问题，要求项目部在选择建设单位的时候，必须按照规定执行。
所谓规定，其实就是梁氏公司与城建投在签署合作协议的时候，里面有一句这样的语言表述。意思是合资企业的项目工程，投资方有优先承建的资格。
梁氏方面提出，云轨项目不能交由外面的公司承建，必须由梁氏公司承建。
城建投的负责人在会上笑嘻嘻说道：“梁总，不是我不考虑你们公司，我是考虑到如果将工程交给你们来做，可能会把时间拖延下去，这与市里要求的工程时间会有很大的冲突啊。”
梁氏老大道：“我相信，我们的建设质量和工期，不会比任何单位要差。”
张志远的市桥梁公司，本身就是衡岳市的国有企业。这个曾经荣获过衡岳市明星企业的单位，因为受到富嘉义案的影响，这两年一蹶不振，急需一个大项目工程来输血，来起死回生。
是桥梁公司没有业务可做，就只能坐吃山空。一旦单位发不出工资，职工便会闹事。市里就是考虑到这些因素后，才决定单方面将工程交由他们负责。
城建投是控股方，在会上有决定权。到这时候，梁氏兄弟才恍然醒悟过来，为什么当初衡岳市坚决要求控股的原因。
梁氏兄弟气不过，在会上当场表示，如果城建投擅自决定将工程叫给衡岳市桥梁公司，他们将作出撤股的决定。
矛盾激发，双方谁也不让着谁。
于是，便将矛盾推到了程子华面前，让他决断。
程子华上任第一件事就倍感棘手。他根本不敢做出任何决断。他担心梁氏公司真的撤股走人，那么云轨项目又将因为资金的缺乏而陷入困境。
如果他支持梁氏兄弟公司，那么又将被衡岳市视为吃里扒外，里面做不成好人。
程子华的头就大了，他走投无路，只好去问计书记胡进，希望得到胡书记的支持。
胡进在听完他的汇报后，只淡淡说了一句，“老程，这个事的处理，我还是建议你去找找许一山同志。他应该有办法。”