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许一山的重建方案很简单,但很实用。
方案的第一步——筹资。一分钱能难倒英雄汉,何况重建虹桥是一个资金缺口非常大的工程。
许一山的筹资方案分三步,第一步是争取上级拨款支持。
第二步是鼓励民间资金介入。
第三步是发动社会捐款。
许一山自己比谁都清楚,这就是一个挨骂的方案。但现在他只能这样出方案。
他在方案的第一步已经埋下了伏笔,争取上级拨款支持。他没说这上级是指县里、市里、抑或省里。他只是用了一个笼统的概念。
因为,连他自己都不敢肯定,能不能在燕京弄到钱回来。
段焱华拿着许一山的方案,看了好一会后,抬起头说道:“小许,我们让你的方案过一下会吧。”
洪山镇召开全镇干部大会,段焱华在会上将许一山的筹资方案公布了出来。他看着黑压压的一片人头说道:“大家先不要急于表态,好好想想,看能不能实施。”
洪山镇各部门主要负责人都到齐了,段焱华要求,全镇所属各村村支书都必须到场开会。
如此一来,会议就不得不搬去镇食堂开。
段焱华讲话过后,请了许一山解释方案内容。
许一山是第一次参加这样隆重的会,而且还是第一次坐主席台,不免心里有些发虚。
过去,他很少参加这样庄重的会议。有时候碰到局里社会活动多,抽不开人手时,他会被办公室要求去一些无关紧要的会议上去点个卯。
比如,县里搞环保宣传活动时,许一山就被指派过去了一次。也是那一次,他第一次正面认识和接触了陈晓琪。
段焱华含着笑道:“许副镇长,方案是你精心做出来的,里面的内容,还请你详细给大家说说。我们要怎么才能筹到建桥的资金。”
许一山按捺着紧张,低声说道:“书记,我开始了?”
段焱华收起了笑容,面无表情地点头。
筹资方案看起来面面俱到,但操作起来却是困难重重。
争取上级资金看起来非常不错,但能争取多少,却是个未知数。以段焱华的判断,即便争取到了资金,也少得可怜的一点钱,塞牙缝都不够啊。
段焱华在将重建虹桥任务交给许一山的时候就将门堵死了,省市县目前没有拨款的意向。镇里因为这次洪水损失也不少,拿不出太多资金来支持。
至于鼓励民间资金介入,看起来是个非常不错的主意。问题是民间资金都是逐利的,他许一山拿什么回报他们。如果没有回报,谁会把钱投入到重建虹桥上来?
段焱华判断,民间资金介入,基本就是一条死路。
再说第三个方案——发动社会捐款,完全就是一个挨骂的主意。
现在不比过去,让老百姓从腰包里掏钱出来捐款,比割他们的肉还要痛。
在老百姓看来,修桥筑路本来就是政府的事,政府没钱,凭什么从他们腰包里掏?何况,即便老百姓愿意捐款,捐的那点钱,又能解决什么问题?
当然,许一山留了一个心眼,他提出的号召社会捐款,首先将矛头对准了党员干部。许一山在方案里提出了一个捐款办法,洪山镇所属的党员干部,必须带头参加捐款。
段焱华心里清楚,这是许一山在自宫。
果然,没等许一山将方案完全解释透,已经有人喊了出来,“许副镇长,你号召我们捐款,你自己捐多少?”
许一山没搭理这句话,此时此刻,他知道回答了一个问题,会有无数问题紧跟而至。
虽然他早有思想准备,在捐款的这个环节,他愿意拿出半年的工资。但他明白这个话现在还不能说,一说,可能招至更多的反对与质疑。
议论声很快盖过许一山发言的声音。
“没有金刚钻,你揽什么瓷器活?把眼睛盯着我们口袋,能办什么事啊。”
“听说,这个许副镇长是靠裙带关系上来的,这种人本事没有,口气很大。”
“桥是他炸的,他就该找钱来修好,凭什么我们出钱给他擦屁股?”
“别看他长得一表人才,其实就是个草包。”
议论声此起彼伏,许一山听在耳朵里,开始局促不安起来。
为了这个筹资方案,许一山整整一夜未眠。
他想了很多,在资金为零的情况下,重建虹桥就是一个不可能完成的任务。
但段焱华已经将担子压在他肩上,他甩不掉,挣不脱。
他只要主动提出来不能堪担重任,就会被人在背后指责无能。但他硬着头皮上,却又真的没把握去哪里弄这么多钱来重建。
重建虹桥的资金规模在五千万左右,这笔预算早在段焱华提议重建时就已经预估了出来。
他提议争取上级资金,是迫不得已的想法。现在除了上级支持,洪山镇自己是无法满足资金缺口的。可是上级在哪?他要怎么去争取,连他自己都茫然。
找上级要钱不但是体力活,也是艺术活。
现在下面要钱的地方多,谁的眼睛都在死盯着上级的口袋。
而上级的口袋里就只有那么多钱,常常出现僧多粥少的局面。给谁不给谁,完全凭上级对要钱人的喜好与厌恶。
许一山是一个完全没有背景的人,他唯一的背景就是县委办主任陈勇。
在茅山县,陈勇只不过是一个管家,黄书记的大管家。管家在主人面前是没有发言权的,只能听从主人的吩咐做事。
换句话说,想靠陈勇在县里争取到资金的可能性为零。
如果县里有钱拨下来,这样的好事还轮得到他许一山?
他也清楚社会资金介入的后果,他单独给段焱华汇报过,提出虹桥重建后,镇里可以采取几种补偿方案让社会资金进来,比如,在虹桥桥头设立一个收费站,过桥车辆必须缴纳过桥费。
他甚至提议,只要民间资金愿意介入,洪山镇在开发时适当放宽政策。
但他的建议都遭到了段焱华的否决,段焱华教训他道:“你不能拿国家利益来做交换。”
许一山想不通,重建虹桥难道就不是国家利益了吗?
底下的议论声还在继续,已经有人喊出了让许一山滚下台的呼声。
段焱华脸色铁青,猛地一掌拍在桌子上,吼道:“你这些人,要多想想怎么支持许副镇长,而不是质疑许副镇长的能力。我先表个态,我捐一万重建虹桥。”
段焱华发怒了,场面稳定了下来。
与会者面面相觑,没一个敢出声了。
散会后,段焱华将许一山叫去办公室,语重心长说道:“小许,这件事你不要有太多的思想包袱。我支持你,先走第一步吧。总之,镇里支持你。”
许一山很受感动,他咬着牙对段焱华说道:“书记,您给我三天时间,我去燕京跑一趟。”
“有熟人?能弄到资金?”
许一山苦笑道:“我想去试试。”
“行,给你五天。”段焱华爽快说道:“我等你捷报。”