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——南通盐业道德模范张耀先专题片解说词
南通盐业，源远流长。事业兴隆，人才辈出。
在改革开放以来的34年中，南通盐业人中涌现出一批又一批爱岗敬业、道德高尚的劳动模范、工作标兵。他们就像一面面鲜艳的旗帜，猎猎飘扬在南通盐业企业的蓝天，召引着我们向他看齐，去推进事业、创造辉煌。
在群星灿烂之中，有一位英模人物，他随时听从党的召唤，哪里需要到哪里去。他像一棵柳，插在哪里就在哪里绿树成荫；他像一块砖，砌在哪里就让哪里磐石永固。
他就是两次获得江苏盐业劳动模范、一次获得南通市劳动模范的张耀先同志。
耀先同志1954年出生在海门县贫寒农家。父母都是老实巴交的农民。三年困难时期，父亲宁肯讨饭，不做损公肥私的坏事。良善家庭的美德，陶冶了耀先的童年。在党和政府关怀照顾下，他从小学一直念到大学，成为有用人才。感恩戴德的情绪，充满了耀先的胸怀。
大学毕业后，耀先分配到启东盐场。他从技术员干起，干了10年启东盐场副场长，4年启东盐业公司副经理。是金子，到哪儿都发光。1998年，他受命来到领导人腐败落马的海安盐务局支公司，担任党政一把手，经过艰苦努力，逐渐让那里后来居上、领先同行。2004年，他又受命来到乱象丛生的如皋盐务局支公司，局长经理书记一肩挑，经过苦心经营，又让那里由乱而治、出类拔萃。
承扬父母美德，为祖先争荣；报效社会培养，让领导放心。强劲的道德激励，是驱使耀先同志爱岗敬业、奋发有为、不断做出卓越成绩的强大力量。
一、诚实守信，规范行为
耀先同志为人诚恳、言行一致，内蓄于心、外化于行。他总是要求自己言必信、行必果，内取信于职工，外取信于政府、消费者和用户。对于看准的事、想做的事，他总是一干到底，决不半途而废。他有着为了成就一番事业所必需的坚强意志和敬业精神。
作为县局县公司的领导，有着复杂的内外关系需要处理。何况他新到海安、如皋时，面对的是人心惶惶、乱象纷纭的复杂局面。俗话说：“新官上任三把火。”他就从建章立制、规范行为抓起。
首先，他规范公司领导班子，让管人管事有章可循。公司领导有各自分工，内设机构有明确职责“三重一大”有议事规则。
其次，他规范员工行为。他因岗设人，明确责任，订定严细的考核办法。季度和年度终了，员工逐个在职工大会上，就岗位履职进行个人述职、大家测评，薪酬分配按考核结果奖勤罚懒。
盐务局的职能是管理市场，为营销铺路护航。耀先接下来就规范盐政执法行为。于是，执法责任制、过错追究制等一整套制度颁布施行。
盐业公司的职能是营销，这也是盐业企业“第一要务”在这方面，耀先打出了组合拳：
第一，规范公司本身的盐品和非盐商品销售行为。严格执行国家盐业法规和相关管理制度，保障市场正常供应，不搞强制搭销，不准欺行霸市。
第二，规范小包装碘盐配送行为和小包装碘盐零售行为。他订立碘盐配送制度，召开碘盐管销会议，宣讲配送考核办法，与承销人签订碘盐送销协议。
第三，规范用盐户的购用盐行为。他召开座谈会，先虚心征求用户意见，然后签订食盐安全承诺书和盐业市场共保协议。
第四，规范经营主体行为。要规范市场，先规范公司；要用户诚信，先公司诚信。如皋公司严格履行与特许经销商、装卸单位、承运人、用盐单位签订的每一项合同和协议。
要规范员工，先规范干部；要规范干部，先规范一把手。耀先带头遵章守制、以身作则、言行一致。“人道酬诚，商道酬信。”耀先以诚待人，以理服人，以信取民，逐渐打开了工作局面。
二、敢于担当，开拓进取
耀先同志两次临危受命，到海安、如皋任职，从产区到销区，从南三县到北三县，从熟悉的家乡到陌生的外地，使命光荣，任务艰巨。面对一团乱麻，他勇敢地接受挑战，综合运用行政手段和经济手段，大刀阔斧改革创新，敢作敢为、不辱使命，实现了旧貌变新颜。
第一，创新机制，考核奖惩。俗话说：“工作好做，人难管。”管人不仅需要身先士卒，更需要敢于得罪人的魄力。为了激活企业，他顶住各种压力，坚决纠正滥发奖金、加班费、福利费，积极稳妥推行三项制度改革，以事设岗、以岗定薪、岗变薪变。他制订了责权利相统一的经济责任制和考核办法，全员述职测评，共性考核加个性考核，工作绩效与薪酬挂钩。激励制约机制激发了动力，调动了积极性创造性，大家团结攻坚，同舟共济，给力发展。
第二，创新手段，打击私盐。几年集中整治之后，到商店查不到私盐，但小包装碘盐销量却是有减无增。如何破解难题？2003年上半年，耀先带领海安盐政人员率先走进广大农户，抽测村民锅台用盐。从锅台看市场，从蛛丝马迹寻找私盐线索端窝打点，探索出在贩私活动由明处转向暗处之后打击私盐的新途径。他的做法在南通盐业系统推广，从此开始半年一次普查居民灶台碘盐覆盖率。
第三，依靠政府，整治市场。建立“政府领导、部门配合、盐业为主、社会联动”的盐政管理新格局，实施四级源头防控新机制。对外地私盐实施一级监管，把私盐拒之区外；对本公司销售盐品的流向实施二级监管，防控无序销售和中途走私；对用盐企业实施三级监管，防控生产用盐冲销碘盐市场；对小包装碘盐送销过程实施四级监管，防控越界窜销、降价竞销、二次转批卖大户。通过四级防控，如皋小包装碘盐销量和覆盖率大幅提升，经济社会效益同步增长。
第四，借力政府，搞好基建。抢抓旧城改造机遇，既配合政府做好三处盐库拆迁，又竭诚与有关部门沟通，尽力争取优惠政策，购置邓元粮库，采取拆迁置换办法，由经济开发区代建如海分销站，解决了资金紧缺的“瓶颈”；同时争取政策性拆迁税收优惠待遇，使如皋公司既添置了家产，又免缴拆迁补偿余额的税款百多万元。
第五，审时度势，转型发展。顺应盐业市场化趋势，抢抓食盐专营尾巴，用好用活专营政策，固本强基，奠定转型发展的经济基础。排除社会特许经销商的重重阻力，积极稳妥推行客户经理制。同时探索营销网络渠道增值新路子，开展市场营销大练兵，别人假做他真干，如皋公司员工市场营销的才干在经营非盐商品的练兵中迅速成长。
三、服务群众，奉献社会
耀先深知，员工是企业的主体。什么是领导？领导就是服务。他全心全意服务员工，关心他们安全生产，保障他们身体健康，培养青年成长进步，尽力提高员工经济收入和福利待遇。他热情支持工会开展文体活动，亲自参与员工外出参观考察，拓宽眼界、增进情谊，让全体员工心情舒畅地投入工作。
耀先深知：防治碘缺乏病，是专营企业神圣职责。他全心全意服务城乡居民，深入社区、农村、学校，亲自演示如何识别真假碘盐，宣传碘缺乏危害，开展科学补碘、用盐常识宣传。他印制宣传挂历，与媒体联办节目，热心推介品种营养盐，方便居民购买合格碘盐，确保食盐安全，不断提高百万如皋居民健康水平。
耀先深知：用户是衣食父母，是盐业企业的上帝。他全心全意服务用户，定期召开用户座谈会，深入市场了解行情，走访用户征求意见，开展盐品配送一条龙服务，解决用户疑难，满足用户需要，助推用盐企业健康发展。
耀先深知：地方政府是盐政管理根本依托，是盐业企业坚强后盾。他热情服务社会，积极履行社会义务。军民共建、社区共建、结对扶贫、联办重阳节，参与新农村建设，他都走在人前。每年春节，皋市政府部署帮贫维稳，他有钱出钱，从不拉后。作为回报，皋市政府两次颁布盐政通告，有力支撑了营销秩序。
四、亲历亲为，爱岗敬业
要问耀先同志为人行事的基本特点，了解他的人会不约而同告诉你：“为人实在不忽悠，做事把细不粗心，重大事情亲历亲为在一线。”耀先深知“天道酬勤”人只有勤奋敬业，才能不断增强本领，成就一番事业。
在学校里当学生时他勤奋好学，是年级的三好学生。参加工作，他勤于进修业务，参加各种培训，带头做知识型人才，建学习型企业。他对技术精益求精，经过刻苦钻研，拿到国家有关部门颁发的工程师、经济师、政工师等三个中级职称证书。从技术员到领导，从副职领导到正职领导，耀先始终保持勤奋习惯。在海安、如皋担任一把手期间，他勤于读书看文件，勤于观察问题思考对策，勤于深入市场调查研究。
耀先十分热爱盐业事业，十分珍惜国家食盐专营政策和党组织分配给他的工作岗位。作为县公司主要领导，他忠诚于上级组织，忠诚于企业利益，忠诚于地方政府，忠诚于自己的领导职责。他总是力求把工作做到最好，借以报答组织的信任、群众的期盼，让领导放心，让职工满意。他的事业心、责任心、党性观念、使命意识在南通盐业是出了名的。
耀先集指挥员与战斗员于一身。参与盐业市场巡查执法有他，进村入户抽测锅台用盐有他，参与食盐配送站考查考核有他，深入市场走访用户、了解营销动向趋势有他。企业重要的规章制度他亲自制定，关系全局的重要文稿他亲自起草，全员述职测评他亲自在场，盐库拆迁补偿他亲自测算，盐库易地安置他亲自交涉，分销站基建施工质量他亲自监管，职工薪酬分配方案他亲自谋划。一系列亲历亲为，使他凝聚了职工灵魂，掌握了市场脉搏，牵住了改革发展稳定的牛鼻子和主动权。
在如皋工作的8年，因为承担了过量的工作，耀先三次因为积劳成疾而住院，他上午挂水下午照常工作。他的工作时间是“白加黑、五加二”加班加点超过600个工作日。凡是与他共过事的人，没有一个不佩服他的勤奋敬业精神。
五、办事透明，廉洁自律
南通盐业市县两级公司都曾发生领导人腐败落马的惨痛事件。“前车之覆，后车之鉴。”耀先同志经常自我警醒，要求自己自重自省，慎微慎独慎友，始终做好廉洁自律。他从不接受可能影响公正执行公务的好处，除了婚丧大事，他也不参加职工家庭的宴请。他的座右铭是“勤政为民，廉洁护己”他的人生追求是：政绩要树起来，人不能倒下去，否则对不起领导，对不起职工，对不起家人。
他坚持参加政治学习。除了参加上级举办集体活动外，自学国企廉洁从业规定、党员干部廉洁从政准则，带头执行他亲自制订的局（公司）党风廉政建设十项规定。
他坚持“三重一大”集体决策。凡涉及公司重大事项，都要召开领导班子会或领导班子扩大会研究决定，做到依规范办事，照程序操作。
他坚持月度办公例会制度。回顾交流上月情况，研究部署当月大事，梳理后在职工会上布置，在公示栏里公示。
他坚持开展全员述职测评。季度或年度终了，召开员工工作述职会，自己带头撰写述职材料，带头宣读述职报告，自觉接受职工群众民主测评和民主监督。
他坚持财务前置核批制度。所有费用票据，必须由经办人、科室负责人、分管领导、财务负责人层层初核签字，再由主要领导审批报支。
他坚持企务公开和民主管理。凡适宜公开的局务司务，都以会议通报、公示栏公示等形式公开于众。涉及职工切身利益的薪酬分配、劳动保护、福利发放、三项制度改革方案等，都经职工会议表决通过，始终做到办事公道，阳光操作。
张耀先同志是改革开放新时期南通盐业党员干部的杰出代表。他自觉践行社会主义核心价值体系，忠实履行党员干部基本道德规范，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。参加工作30多年来，他辗转工作过四个重要的领导岗位，每一个岗位都成绩卓著。由于他的卓越表现和超常业绩，他和他的团队先后获得数十个重要奖励或有分量的荣誉称号，闪亮奖牌贴了满满一面墙，成为领导倚重、群众赞扬、同人尊敬的标兵旗帜。他的事迹刊登在2007年9月2日江苏经济报上，2011年又刊登在南通市委宣传部编辑的我身边的共产党员书里，作为中国共产党成立90周年的宣传读物。
一花独放不是春，百花齐放春满园。我们有理由相信：在南通盐业公司党委正确领导下，在以张耀先同志为代表的标兵模范人物感召下，全体南通盐业人必将更广泛、更自觉地开展各种形式的道德实践活动，把爱岗敬业、服务人民、奉献社会、实现自我的文明创建工作提升到新水平，把转型、创新、率先、永续发展南通盐业的事业推上新台阶。南通盐行业企业文化和精神文明的旗帜一定会越飘越艳丽，南通盐业人的好日子一定会越过越美好！
（2012年9月23－25日）