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三省指中书省、门下省、尚书省,六部包括吏、户、礼、兵、刑、工部。中书省负责起草诏令,门下省负责审查诏令,尚书省负责执行诏令等。
尚书省:最高行政机构,负责执行国家的重要政令。
中书省:决策机构,负责草拟和颁发皇帝的诏令。
中书省:决策机构,负责草拟和颁发皇帝的诏令。
三省六部制,是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。
三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。
在发展过程中,组织形式和权力各有演变,至隋,才整齐划一为三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强君主专制的调整和补充。
尚书省下设有六部,分别为:
吏部:负责考核、任免四品以下官员
户部:负责财政、国库
礼部:负责贡举、祭祀、典礼
兵部:负责军事
刑部:负责司法、审计事务。具体审判另有大理寺负责。重大案件组织刑部、御史台、大理寺会审。谓三司审。
工部:负责工程建设。
唐朝建立三省六部制,使三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。同时,完整的相权被分割,避免权臣独揽大权,有利于加强皇权。尚书省下设六部,分别贯彻各种政令,处理日常事务,提高唐朝办事效率。
其中作用更是不言而喻。第一,使封建官僚机构形成完制整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量。
第二,使宰相的权力,一分为三,三高官官的品级又较低,这就削弱了相权,加强厂百皇权。在秦汉,丞相协助皇帝处理全国政事,处于“一人之下,万人之上”的地位。
每当皇帝无能,丞相就可能专权。三省六部制度的设立,三分相权,有利解决皇权与相权的矛盾,加强了皇权。同时扩大了议政人员的名额问题,受到了集思广益的效果。
第三,各部职责有明确的分工,有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行,提高了行政效率,充分发挥了国家机构的效能。
三省六部制是中国官制史的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟。此后,历朝基本上沿用这种制度。
楚河满意的点点头,这三省六部多好,一目了然,不似现在大汉的制度,看的楚河头疼,还分不清各个职位,都做什么。
三公之位不可轻动,可以把三省改为三公,九卿之位也不可轻动,直接改为六部,就得有一大票的人失去职位,汉灵帝也顶不住。
楚河苦思冥想了许久,终于是完善了三省六部,改为三公九部。
在六部的基础上。添加了商部、医部和农部。
而规章制度也有些改动,六部都归属于中书省灌下,而楚河把九部给分开,三公各执掌三部。
太尉执掌兵部、吏部、工部
司徒执掌刑部、户部、农部
司空执掌商部、医部、礼部
这样虽然大大加强了三公的力量,但是三公相互约束,也相辅相成。
楚河把这张制度表呈给蔡邕去看,蔡邕看完以后直呼楚河为妖孽。就连王诩看完以后,都不可思议的看着楚河。这套制度太完善了,而且把商业,医药,农业也都加了进去,统一管理。
“小河!我真想挖开你的脑袋,看看到底是怎么长的!”蔡邕十分激动的说道。
身为四大儒之一,蔡邕从未如此失态过。而这次,蔡邕也顾不上仪态了,这套制度太完美了,对于风雨飘摇的大汉来说,无疑是一剂强心针。
“师姨母,更改制度绝对不是一朝一夕的事情,此事还需从长计议。”楚河淡然的说道。
以大汉现在的体制,想要一下子更改这套制度,根本是不可能的。首先汉灵帝有没有破而后立的胆量都未可知,而且还有何进等人从中掣肘。想要更改制度,确实很难。
“无妨,谋事在人成事在天。”王诩说道。
“小河,你先去休息吧,我与你师尊再研究一下这套制度。”蔡邕兴奋的说道。
楚河退下后,知道蔡邕晚上恐怕是睡不着了。她是忠于大汉的,身为三公之一的她,知道现在的大汉到底有多腐朽。
“小河,发生什么事情了?”
蔡琰闻询赶来,她听奴仆说蔡邕在屋子里狂笑不止,以为出了什么事情。
“无事,只是我研究出一套制度,比现在大汉的体制更加完善,师姨母比较激动。”楚河解释道。
蔡琰听完不由得松了口气,眼睛直勾勾的盯着楚河说道:“小河,马上便是年关了,明日我们去街上置办点年货如何?”
楚河一愣,不解的问道:“不是一个月以前,府里就开始置办年货了吗?”
蔡琰脸色瞬间一变,气呼呼的看着楚河,怒骂一声:“榆木脑袋!”便转身离去了。
留下楚河在冷风中凌乱了,这女人心海底针啊。自己又怎么得罪她了?
楚河无奈的摇摇头,便回到了自己的房间。制度表已经有了,接下来便是怎么去实施了。
三公中,马日磾为太尉。蔡邕为司空,袁隗为司徒。这三人都十分有名,袁隗更是如此,袁家门生遍布大汉,比之荀家都要略胜一筹。
袁家四世三公,名声极大。后来的袁绍,也正是因为如此,才会发展成北方的第一大诸侯,只可惜碰到了曹操!
“这三公位置没有实权,动了也无用。”
楚河把三公九卿都刻在木牌之上,三公的牌子被楚河放到一边。只剩下了九卿的牌子。
寒冬已至,楚河靠近火盆,裹了裹身上的大氅。拿起了大司农的牌子,看了看扔进了火盆里。
大司农的牌子被扔进火堆,快速点燃,没一会儿便成了灰烬。楚河眼神里散发出恐怖的目光,嘴里自语道:“大司农,郑蒙!”