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1000万元看起来似乎很多，尤其是经济欠发达的广西地区这里，已经算是一笔天价的开支了。但具体到职业联赛里，这个数字还真不够看。要知道在中国的甲级联赛里，无论是A组，还是B组，外援的身价从10万-20万美元的非洲球员，再到冈波斯、内梅切克等30万-50万美元的中高端球员，最后还不乏北京国安120万美元买断的罗曼，水涨船高的外援价格也直接推高了俱乐部的开支，动辄四五千万的俱乐部不在少数，而在今年的甲A联赛（99赛季）里，单单国安一家更换外援就超过了1000万元。
玉柴开出的这个每年1000万元的条件，也许在低级别的乙级队联赛还能够潇洒得起来，一旦能够晋升到甲级联赛，那就是显得非常的羞涩。之所以说职业足球是一项烧钱的运动，不仅是因为它的投入像个无底洞，而且在目前中国的大环境之下，巨额的投资是换不来对等的回报，基本上也是巨亏的悲惨下场。姑且不论其他的运营成本，仅就教练和球员日益飞涨的工资收入来看，就已经压垮了大部分俱乐部，即使强如上赛季冠军的“四冠王”大连万达也在今年转让三成的股权，而改名大连万达实德足球队。
但这1000万也是玉柴这个国企大厂能够承受的极限，要知道，玉城市在去年（1998）的财政收入也仅为45.32亿元，作为全市最大企业的玉柴集团年产值也不到百亿元，真正意义上的穷乡僻壤，能够制定十年近1个亿的赞助计划，这已经非常难得了。
关于这个十年期限，白汇俊制定了前后两个五年计划，第一阶段是2000-2004，中心任务就是完成球队框架建设和进军甲级联赛；第二阶段是2005-2009，稳定在甲级队伍行列，最低底线是甲B联赛。十年时间既遥远又短暂，但在效仿国民经济五年计划，制定切实可行的分步走路线以后，白汇俊的心也才定一点，没有那么茫然的感觉，他坚信，通过自己的努力，还是可以有一番作为的。
白汇俊首先搭建的是青训体系。国内落后的青训现状也造成了外援的大范围溢价，相信在往后五年、十年，甚至更远的将来，青训球员必然发挥更大的作用，能沉下心去做好青训的俱乐部绝对不会太差，详细了解过英格兰各级联赛经营状况的白汇俊就认准了青训这个道理，新生的玉柴俱乐部就立足于青训建设，每年近半数的经费将投入此处。
对于业余性质较浓的乙级球队，中国足协在准入机制里没有硬性规定梯队建设，但白汇俊既然决定做，那就必须是高标准，玉柴就按照甲级球队的注册建立了U17和U15两个梯队，每队按照30人的标准进行配备。这主要考虑到这两个年龄段的球员是最接近成年水平的，经过两三年的系统训练，起码能够满足乙级联赛的要求。
白汇俊始终认为，中国最好的球员一定是在学校。所以，他的青训政策里最重要的一条就是对小学到初中阶段球员的培训。由于初创阶段的俱乐部还没办法把摊子铺得太大太广，直接创办足球学校这条体教结合的路，所以俱乐部与集团下属的五所小学、一所初中和一所职业学校签订合作协议，将选好的苗子送入这些学校进行培养，采用半天学习、半天训练的走读形式，形成学习与踢球两条腿走路，彻底解决学生家长的后顾之忧。同时俱乐部也在与教育局进行洽谈，拟在市区排名靠前的十所小学增设走读班，一旦谈妥的话，还将进一步吸引优质生源。
玉城市作为全区著名的教育大市，每年中高考的上线率都是居前列的，而五百多万的人口也是仅次于首府南宁，这两项条件也将成为白汇俊打造玉柴特色青训的有力支撑。白汇俊的最终目标是建立从U7到U18每一级完善的梯队，源源不断地为一线队输送新鲜血液，在确保球队战斗力的前提下，也能够通过球员的输出为俱乐部创收，最终又进一步反哺青训，实现良性循环。
青训的发展路线确定以后，白汇俊才是考虑了一线队的成员构成，由于经费不多，所招募的球员的来源也比较多样，有从全国乙级队联赛第一阶段的小组赛里淘汰出局的球队里挑选的球员，也有与甲B的广东宏远、广州太阳神、广州白云山等球队的边缘球员，还有从全区的北海和梧州招募而来的业余球员。七拼八凑的也是凑够了27人的参赛名单。
参赛场地也是一个重要的问题。俱乐部已经在与市政府进行洽谈兴建球场的事宜，但手续较为繁琐，旷日持久，当务之急是要赶在12月初提交报名材料之前，找到一块合适的场地。为此，俱乐部经过与体育局的沟通协调，租用全市唯一的标准体育场大府园体育场，租期三年，再斥资进行草坪补种、灯光改造、座椅翻新，初步满足了参赛的要求。
至于俱乐部行政管理方面的设置，白汇俊则不用太操心，交由副手的团队进行负责，他则能够将更多的心思花在俱乐部框架的搭建上。
另一项重要的工作，就是设定球队整体的工资结构。当前的许多俱乐部难以为继，很大部分原因就是水涨船高的人员工资最终拖垮了整支球队。包括在英国，球员薪水的上涨也是一个非常普遍的现象，作为一支球队最重要的组成，支付给球员的薪水占了球队支出的大头，也就是十分容易理解。但在发展不成熟的中国足球大环境之下，创收能力差，又要给球员高工资，甚至引进高额外援，这样入不敷出地畸形发展，球队能长久才是怪事。
白汇俊深刻认识到这一点，因此他在俱乐部成立之初就对工资进行限制。玉城毕竟是一个小城市，这里的人均工资也就一千来块，哪怕是职业球员，都不可能有北上广深那样的一线城市的收入。在球队的起步阶段不把收入的规定进一步框死，随着球员开始变得老油条后，那将更难管理。同时也必须考虑足球是吃青春饭的，球员想着提高收入去保证自己运动能力下降以后的生活也无可厚非。
两方面综合考虑后，白汇俊制定了底薪+表现提成的薪资结构，主力队员底薪5000元，非主力球员按照出场情况从2000-4000元不等的底薪；表现提成除了包括训练表现、赛场表现以外，还包括赢球奖金，当然这个金额没办法与大球队的40万-60万相比，俱乐部提供的5万-10万的赢球奖励的意义也是精神多过于物质。
如此一算下来，俱乐部球员收入的差距也不算大，多的八九千，少的也有三四千，在玉城这里已经可以过得非常滋润了。而且俱乐部优先保障球员和教练的工资发放，规定了每个月10号前必须足额发放到位，绝不拖欠。在混乱的中国足球大环境里，欠薪是常态，不欠薪反倒有点不正常，玉柴能够活成一股清流的话，那也不愁球队凝聚力的提升，尤其是在乙级队这种半职业半业余的级别。
白汇俊也考虑到了被挖角的问题，所以他也在与球员的合同里都明确注明了转会要求之类的条款，尽可能避免球员的“廉价外逃”。