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社会主义核心价值观(政法干警）
忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观，是全面加强人民法院队伍建设的行动指南，也是进一步加强人民法院队伍建设的价值导引。今年开展政法干警核心价值观教育活动，是中央政法委根据政法队伍和政法工作实际部署的加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。为在xx两级法院贯彻落实好中央、省委政法委、州政法委以及上级法院的部署，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，保证教育实践活动有序推进，并取得实效，结合我州法院实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，积极探索有中国特色、时代特征、政法特点的政法文化建设，确保忠诚、为民、公正、廉洁的政法核心价值观牢牢根植于全体法院干警心中，使广大法院干警进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向，努力提高执法能力和水平，真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。
二、目标任务
（一）进一步坚守忠诚的政治本色。要通过开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，使xx法院干警自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，坚决抵御西方错误政治观点、法学观点和不符合中国国情的司法理念的影响，主动同各种错误思潮作斗争，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。
（二）进一步筑牢为民的宗旨理念。要通过开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，使xx法院干警从思想深处解决权从何来、为谁执法、为谁服务的问题，在思想上更加尊重群众、感情上更加贴近群众、工作上更加依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，干群关系进一步和谐。
（三）进一步坚定公正的价值追求。要通过开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，使xx法院干警自觉严格公正执法，使枉法裁判、执法不公、不作为、乱作为以及办人情案、关系案、金钱案等现象进一步得到遏制，促使执法能力和执法公信力进一步提升，努力使每起案件经得起历史和法律的检验。
（四）进一步严守廉洁的基本操守。要通过开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，使xx法院干警牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持淡泊名利的健康心态和简单朴实的生活作风，廉洁奉公，严于自律，筑牢拒腐防变的思想防线，能够经得起各种诱惑的考验，杜绝法院干警违法乱纪现象的发生。
三、基本原则
（一）领导带头，全员参与。开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，要注重发挥法院的各层次领导干部身体力行带头学习、带头宣讲、带头实践的示范作用。确保干警人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。通过重点抓好领导干部和执法一线等重点岗位和关键环节干警的教育学习，抓两头、促中间，实现活动的全覆盖。
（二）正面引导，分类施教。开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，要坚持正面阐述树立政法干警核心价值观的重大意义和实践要求，注重发挥先进典型的引领作用，切实增强广大干警对法院队伍和职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。在普遍教育的同时，从实际出发，针对法院领导干部、一线法官和执法干警、新进青年干警，突出不同的教育重点，增强教育的针对性。
（三）依靠群众，开门教育。开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，要注重开门纳谏，邀请各界群众对教育活动和执法公正进行全方位、多角度的监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。开展各种形式的群众满意度测评，以人民群众满意不满意作为评判教育活动实效和法院工作的根本标准。
（四）注重实践，务求实效。开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，要注重紧密联系审判和执行工作实践，引导干警从身边人、手头事，从生动、具体案例中领会忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观的本质要求，并转化为自觉实践，把教育成果体现在法院队伍建设得到加强、司法审判和执行工作水平得到切实提高上。
四、教育内容
开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，其目的是要加强人民法院队伍建设和提升司法水平的实际深入开展。根据州委政法委实施意见安排，紧密联系我州法院工作实际，重点围绕以下内容来开展活动。
（一）围绕思想政治建设，结合创先争优活动，大力开展忠诚教育。忠诚是政法干警的政治本色。xx两级法院要结合创先争优活动，教育广大干警保持忠诚的政治本色，始终做到政治上清醒坚定、忠诚可靠，始终做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律；要教育引导广大干警进一步认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，对走中国特色社会主义道路坚定不移，对中国特色社会主义理论体系坚信不疑；引导干警进一步从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么当法官、为什么奋斗的问题，对坚持中国共产党的领导坚定不移；引导干警自觉在审判和执行工作实践中抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。
（二）围绕服务群众，结合四群教育，大力开展为民教育。为民是政法干警的宗旨理念。xx两级法院要结合四群教育实行干部直接联系群众的制度，组织开展群众观点再教育，引导广大干警进一步在思想上提高对群众工作的认识，深入剖析和审视对群众的感情究竟有多深，群众在心中的位置究竟有多重，为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，确保每一位法院干警始终把人民放在心中的最高位置，带着对群众的深厚感情去执法、去服务和管理，尽心竭力为群众排忧解难。坚持为民司法的群众观念，切实解决涉法涉诉信访问题，在工作中及时发现、整改群众反映强烈的执法问题。把群众满意不满意作为检验法院审判和执行工作的根本标准，全面实行人民陪审员、廉政监察员制度，健全联系群众、服务群众的长效机制，建立由群众评判审判和执行工作的机制。
（三）围绕提高执法公信力，结合公正廉洁执法，大力开展公正教育。公正是政法干警的价值追求。xx两级法院既要利用因司法不公引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论炒作的案例，对干警进行经常性的警示教育，又要树立一批公正司法的模范，加强正面宣传引导。通过正反两方面的典型，教育广大干警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举。要巩固规范执法行为、促进执法公正专项整改活动成果，深入推进案件评查工作，促进严格执法、公正司法，让人民群众感受到公平正义就在身边。
（四）围绕作风转变，结合党风廉政建设，大力开展廉洁教育。廉洁是政法干警的基本操守。xx两级法院要结合党风廉政建设，加强对干警的廉洁司法教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决抵御各种诱惑。要进一步加强对司法权力比较集中领域、岗位、环节的监督管理，深化执法、司法公开，全面加强廉政风险防控，促进干警廉洁自律。
五、总体安排
整个教育实践活动分为动员部署、教育实践和总结提高三个阶段，时间安排为xx年2—12月。
（一）动员部署阶段（2—3月）。两级法院要结合工作实际，研究制定本部门开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动工作实施方案和具体活动计划。
3月30日下午，本院召开动员大会，做好干警全员参加教育实践活动的动员工作，启动活动的开展，确保此项活动顺利开展。
（二）教育实践阶段（4—10月）。要紧紧围绕开展忠诚、为民、公正、廉洁教育实践活动的重大意义、指导思想、目标任务、所要坚持的原则和主要内容开展教育活动，围绕三项重点工作的落实来精心设计活动内容，增强吸引力和感染力，激发干警参与热情。重点围绕上述四个专题的主要内容，把集中学习和个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，认真组织好学习。要紧密结合审判和执行工作，切实组织好讨论。要按照政法干警核心价值观的根本要求，组织干警深入查找在思想观念和司法实践中不符合、不适应的突出问题，制定整改措施，认真组织好整改。通过牢固树立和践行政法干警核心价值观，使广大干警始终坚持三个至上、切实做到四个在心中，确保法院工作和法院队伍建设的正确方向。着重开展好以下十二项活动:
1、开展政法干警核心价值观大讨论活动。xx两级法院要组织干警开展一次以忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观为主题的演讲征文比赛，积极推荐优秀文章参加州委政法委的比赛，教育、引导政法干警自觉把政法干警核心价值观作为共同理想和价值追求。xx两级法院要对干警思想状况进行摸底分析，广泛征求干警对开展教育活动的建议，找准教育的切入点。结合工作实际，采取中心组专题学习、交流会、演讲比赛等多种形式，紧紧围绕四个专题组织开展学习讨论，组织广大政法干警，谈认识，谈感受，谈转变，谈打算，真正使核心价值观内化于心、外化于行。学习讨论过程中，每名干警要有一套完整的学习工作笔记，并撰写一篇或调研文章。
此项内容，主要由干警自学政法干警核心价值观的理论文章和中央政治局常委、政法委书记xx等领导同志重要讲话。以分管领导片区组织开展学习交流活动。由活动办组织开展一次中心组专题学习讨论会。时间总体安排在4月30日前完成。
2、开展巡回宣讲活动。今年三季度，中央政法委将在全国政法系统集中表彰一批践行政法核心价值观的先进典型，省委政法委也提出了相应要求，xx两级法院要注重发现、培养、树立一批不同层次、不同岗位践行政法核心价值观的先进典型，发挥示范作用。要认真组织听取中央政法委、省委政法委组织的巡回宣讲，认真开展座谈讨论，并利用因司法不公引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论炒作的案例，联系自身思想工作实际，认真反思，深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求，提高公正廉洁执法的自觉性。
此项内容，主要是参加州委政法委组织和上级法院组织的宣讲活动，同时发挥我州法院干警中的先进典型示范作用，开展交流活动。适时按照分管领导片区组织开展学习座谈讨论。
3、开展领导班子集体大调研活动。本院领导班子要把调查研究作为部署工作的前瞻性、战略性、基础性工作来抓，根据实际确定重点调研课题，深入开展调查研究，力争每年解决1—2个影响法院工作发展、群众反映强烈的突出问题。
为做好此项工作，领导班子成员要结合工作实际，及时确定调研重点开展调研活动，每位班子成员须于xx年11月30日前向州委政法委上报调研重点及一篇调研文章。
各基层法院也要根据实际情况开展调研活动，并将调研情况上报中院和当地县（市）委政法委。
4、开展政法干警下基层活动。开展政法干警核心价值观教育实践活动，要紧密结合州委统一部署开展的四群教育、实行干部直接联系群众制度活动，以派出四群工作队、专门走访、召开征求意见座谈会、到基层办案、推动干警深入基层、深入实际、深入群众，深入社区、农村、企业，听民声、察民情、掌民意、消民怨、解民忧。要针对群众反映强烈的诉讼难、裁判不公、执行难、不文明、不规范等突出问题，切实加以整改，解决好群众的利益诉求，让人民群众感受公平正义在身边。组织干警，有针对性地开展自我教育、自我对照检查，写出自我剖析材料及整改方案，认真整改，在群众工作中培育群众感情，使心灵受到震撼、灵魂得到洗礼。
此项工作，重点由本院四群工作领导小组办公室负责组织工作队员开展；其他干警结合自己的工作实际进行。时间要求在9月30日前完成。
5、开展开门评警活动。xx年第三季度，xx两级法院要认真研究，组织开门评警活动，广泛征集人民群众对审判执行工作和法院队伍建设的意见建议，及时进行整改并向社会公布。要针对群众反映强烈的执法突出问题，在总结近年来执法规范化建设经验基础上，建立完善相关工作制度，把教育活动成果转化为长效工作机制。
此项工作，结合本院四亮四创四评工作，采取发放征求意见表，召开人大代表、政协委员、律师等相关人员座谈会等形式进行。由活动办公室负责组织完成。时间在10月中旬以前完成。
第四季度，在开展开门评警活动的基础上，委托第三方机构进行满意度测评，调查群众对教育活动和法院工作的满意度，接受群众的评判并认真整改。
此项工作，在州委政法委的指导下，在第四季度适时采取适当的方式进行。由活动办公室负责组织实施。
6、开展领导干部大接访大下访活动。要根据州委政法委的统一安排部署，制定具体实施方案，开展领导干部大接访大下访活动并将其作为检验领导干部群众观念、宗旨意识、领导能力的必修课程，及时发现群众反映强烈的突出问题，妥善处理一批涉法涉诉信访问题，以实际行动取信于民。
此项工作，主要由立案庭根据院长接待日制度及涉法涉诉信访情况，安排好领导干部大接访大下访工作。并于10月20日前将工作情况书面报活动办公室。
7、开展社会矛盾大排查大调处活动。开展社会矛盾大排查大调处工作，认真贯彻落实州委政法委的工作部署和要求，细化工作措施，以发现得早、化解得了、处置得好、群众满意为目标，对排查出的矛盾纠纷一件一件落实到人，领导承包，限期解决。一时解决不了的，要采取稳控措施，制定应对预案，待条件成熟时妥善处置，防止社会矛盾积聚激化，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层一线，解决在萌芽状态。
此项工作，主要由立案、审判及执行部门结合自身工作实际开展。并于10月20日前将工作情况书面报活动办公室。
8、开展案件大评查活动。两级法院要把案件评查活动作为践行司法为民、维护公平正义的具体行动，作为化解社会矛盾、促进公正廉洁执法的基础性工作来抓，作为解决执法问题、强化执法监督、提高执法质量的重大举措来抓。坚持案件质量评查制度，对领导批办、群众关注度高的案件，要组织专门力量，实行逐案评查，查找存在问题，制定整改措施，规范办案程序，不断提高办案质量。要深入开展清理化解涉法涉诉信访积案专项活动，摸清底数，逐一落实包案责任，逐案制定工作措施和办理时限，确保案件得到及时有效化解。通过开展案件评查活动，找准执法工作中的突出问题和薄弱环节，进一步健全执法监督制约机制、执法管理制度体系，促进执法办案质量明显提高，坚决遏制涉法涉诉信访新案的发生，使人民群众对司法和法院队伍的满意度有大的提升。
此项工作，主要由审判监督庭负责组织实施，并于10月20日前将案件评查方案、评查报告及整改要求书面报活动办公室。
9、开展社会管理创新试点示范区推广活动。要根据州委政法委部署和要求，结合工作实际，通过案件审判、法制宣传、司法建议等方式，积极推动创新社会管理工作向纵深发展。
此项工作，由各部门根据州委政法委的部署和要求，结合自身工作实际积极开展，并于10月20日前向活动办公室书面报工作情况。
10、开展岗位大练兵活动。为提升法院干警综合素质，要坚持干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，充分利用集中培训、组织调训、岗位自学、技能评比等有效形式，进一步强化对干警教育培训和技能训练，着力解决说不清、判不明、案结事不了的问题，全面提高干警整体素质、执法水平和司法公信力。要结合法院审判执行工作实际，组织开展办案能手、审判能手、调解能手等评比活动。
此项工作，由政治部在抓好干警业务培训的同时，采取组织庭审观摩、裁判文书质量评比、评比办案能手、调解能手等形式进行。并于10月20日前向活动办公室书面报工作情况。
11、开展廉洁司法教育活动。要通过组织干警专题学习党纪条规和法律法规，收看警示教育宣传片，学习典型案件汇编等多种形式，加强对干警的廉洁司法、职业道德、纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要召开一次公正廉洁执法专题民主生活会，围绕人民群众反映强烈的司法问题，按照四个一律和从严治警的各项纪律要求，认真查找问题，深入剖析原因，有针对性地制定落实整改措施，加强纪律作风教育整顿，促进干警廉洁自律。
此项工作，主要由纪检监察室结合本院党风廉政建设工作实际负责组织实施。并于10月20日前向活动办公室书面报工作情况。
12、开展政法文化系列活动。两级法院要认真组织，积极参加xx政法机关开展政法杯系列运动会、书画摄影展示赛等丰富多彩的文化活动，进一步凝聚警心、激励斗志，努力构建和谐法院。积极开展先进典型选树活动，召开一次工作经验交流会，大力弘扬法院干警爱民为民、公正廉洁、无私奉献的先进事迹，进一步掀起比、学、赶、超热潮。要坚持开门搞活动，主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请广大群众和社会各界参观考察指导感受教育实践活动成果，推动教育实践活动深入人心，进一步赢得社会各界和广大人民群众的理解支持，在xx形成拥警爱警、从优待警的良好社会氛围，进一步树立人民法院和人民法官的良好形象。
此项工作，主要由政治部和新闻信息宣传中心负责组织实施。并于10月20日前向活动办公室书面报工作情况。
（三）总结提高阶段（11月—12月）。各片区、各部门既要抓好活动的开展，又要注重总结提高，全面细致地回顾和总结教育实践活动的开展情况，对发现的问题要及时进行梳理并提出整改意见，对于好的做法和经验要予以归纳提炼并建立长效工作机制。
各片区、各部门要将开展教育实践活动的总结材料要于10月30日前报院活动办公室。院活动办公室于11月15日前将本院总结材料上报州委政法委政治部。
六、活动要求
（一）提高认识。开展政法干警核心价值观教育实践活动，对于保持法院队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。本院各部门要统一思想，统一行动，切实把此项活动抓紧抓实抓好，抓出成效。
（二）加强领导。为开展好我州法院系统忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，本院成立了领导小组及办公室，院领导及审委会专委、各部门负责人均为领导小组成员。各片区分管院领导要经常过问、督促所辖部门认真开展好各项活动内容。各部门负责人要切实负起部门第一责任人职责，认真组织干警开展活动。要把开展教育实践活动的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为领导干部年度述职的必要内容。
（三）全员覆盖。忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，是今年法院队伍建设的一项重要工作，必须做到人人参与，人人有提高。
（四）注重创新。各片区、各部门要根据中央、省委政法委和州委政法委的统一部署，结合工作实际，积极探索活动开展的新形式、新方法，创新活动载体，丰富活动内容，力求教育实践活动精彩鲜活、形式新颖，使教育实践活动更加贴近实际、贴近干警、贴近基层，增强教育实践活动的吸引力、感染力和影响力，使广大政法干警积极参与其中，努力使政法干警核心价值观深入干警心中。
（五）注重与业务工作结合。开展政法干警核心价值观教育实践活动目的在于提高干警综合素质，提高司法能力，推动审判执行工作。因此，必须有效结合各项工作任务进行，做到整体协调推进，以审判执行工作成效检验政法干警核心价值观教育实践活动的实施效果，形成互相推进、良性互动的局面。
（六）加强宣传。各片区、各部门要注重政法干警核心价值观教育实践活动的信息报送，及时向院活动办、院新闻信息宣传中心报送活动开展情况。院活动办及新闻信息宣传中心要充分利用简报、门户网站等新闻媒体，广泛宣传我州两级法院政法干警核心价值观教育实践活动情况。并将重要活动内容和好的宣传材料及时报送州委政法委。
二o一五年三月二十八日