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来到陕西快两个月时间了，一直以来，苏天成都是在忙于高层建筑的事情，几乎没有下去看看基层的情况，这也是因为陕西的情况特殊，加上苏天成的身份发生了改变，毕竟是巡抚了，需要考虑的是方向性的问题，具体事宜尽量的少插手，那样累死了戏也不好看，陕西府州县这么多的官吏，总是要做事情的。
秉持这样的想法，苏天成决定做甩手掌柜，除开起步的时候，多操心一下，其余的时候，他就是从大处着眼，比如说制定什么样的政策，提出来什么样的基本要求，下面的府州县该如何做等等，至于说牵涉到三司的事宜，苏天成有信心搞好协调。
蒲开强等人，如果聪明的话，应该是默默跟着做的，在这个过程中，他们想着得到一些便宜，或者是有一些小的贪墨行为，苏天成不会说话，听之任之，要求官吏百分之百的清廉，这不符合人性，没有丝毫的好处，谁还想着当官啊。但蒲开强等人若是想着找麻烦，或者说被朝廷里面的某些大人蛊惑了，成为了唱对台戏的急先锋，苏天成就不会客气了，官场上整人的那一套手腕，他还是知道的。
如今的苏天成，遇到了最为关键的问题，陕西的改革究竟该走什么样的道路，是铺开彻底改革的路子，还是仅仅从经济上下手，这里面的利弊太明显了。
苏天成不是什么伟人，也不想做那种所谓特别高尚的人，穿越了几百年，来到了明朝，能够做事情的情况下，尽量多做一些事情。可若是牵涉到自身的利益，甚至可能将自己置身于险境之中的决策，他还是要考虑的，几千年的历史表明，改革者若是没有强大的支持，结局都是很惨的。
处于烦恼中的苏天成。决定下去看看，当然了，他只可能在西安府附件的村镇去看看，不可能跑得很远，陕西还不是很太平。
距离最近的有兴平县、武功县、泾阳县、咸宁县，往兴平县方向，可以到凤翔府和汉中府，这条线路，也是流寇经常活动的线路。遭受的肆掠要严重很多，所以说，苏天成决定了，还是到兴平县和武功县去看看。
如何出行的问题，他仔细考虑过了，巡抚出行可是大事情，府州县衙门都是要好好准备的，知府、同知、通判等一大帮的官吏陪同。到每个县，知县、县丞、主簿等官吏。夹道欢迎，眼里看到的都是好的方面，这一点与几百年之后的情况，是相似的，谁也不愿意见自己没有做好的一面展现出来。
若是微服私访，造成的影响可不一般。这都是因为明朝几百年以来的惯例形成的，除非你是刚刚上任，一路走来，可以了解下面的情况，平日里是不能够搞什么微服私访的。这样的做法也得罪了下面的官吏，让你自身成为了大家忌讳和防备的对象。
好在陕西的官员经过了大批量的调整，所有的知府，都算是苏天成的心腹了，所以说，他这次到下面去看情况，没有多少值得担心的，再说了，陕西的情况，众人都是知道的，就算是微服私访，发现了什么问题，与新上任的官员，也没有多少的关系。
至于说蒲开强等人的想法，苏天成暂时不去考虑，这次借到了三百五十万两白银之后，苏天成给三司衙门各五万两白银，解决了他们的大难题，蒲开强等人高兴还来不及，绝不会在这个时候，找什么麻烦的。
安全还是第一位的，苏天成这次下去视察情况，挑选了江宁营三十名将士，这些都是身经百战的将士，有着万夫不当之勇，绝对能够保证苏天成的安全，身边的王大治，全面负责安全事宜，经过了这些年的磨砺，王大治的认识也不同了，知道该如何做好安排。
苏天成带着渠清泽，毕竟渠清泽是西安府的知府。
兴平县和武功县距离咸阳都不是很远，快马不过一天时间，就可以到兴平县，苏天成一行轻车简从，卯时出发，天尚未黑，就到了兴平县。
王大治早就安排好了住宿的地方，按照苏天成提出来的要求，住宿安排在集镇上面，一行人并未进入县城住宿。
一大早，苏天成等人在集镇上面转悠，不过，转悠的过程中，众人的脸色渐渐的不好看了，他们见到的景象，不能够简单的用悲惨来形容了。
这个集镇，距离县城不过十来里地，按说应该是很不错的。
集镇不大，一条青石板的道路，走完也就是一袋烟的功夫，但就是在这条路上，苏天成的心慢慢的沉下来了。
很多年以前才见过的人市，苏天成再一次的见到了。
集镇上有着好几个人市，有买卖小孩的，有买卖女人的，临时搭建的小木台上面，小孩和女人作为商品，头上插着草绳，双手被绳子绑着，悉数都跪在木台上面，看看这些被标价出售的女人和小孩，头发乱蓬蓬的，满身的污垢，难闻的气味传出来好远。
乞丐更是多的数不过来，一路走过去，满地都是坐着或者跪着的乞丐，有老人、小孩，也有年轻人，蓬头垢面，身上一样散发着臭味。
苏天成的脸色微微变化了，一边的渠清泽，更是脸色铁青，虽然他才刚刚上任，但自己管辖的地方，竟然出现了这样的情形，那是难以容忍的。
进入到一家酒楼，苏天成等人坐下来了。
这是一家很普通的酒楼，应该说算不上酒楼，一楼是吃饭的地方，二楼有着几间客房。
一下子来了这么多的主顾，酒楼的掌柜有些手忙脚乱了，不知道多少年没有见过这样的情形了，这可是一笔大生意。
王大治点了几个菜，要了三壶酒。
很快，布置好一切的掌柜，来到了苏天成的面前。
“客官，很快就上菜了，您老稍等一会。”
“掌柜的，不要着急，坐下来说话。”
或许是苏天成等人的气质不一般，掌柜的带着拘谨的笑容，小心的在苏天成对面坐下了。
“掌柜的，我们是第一次到这里来，刚刚在集镇上面转悠了一下，怎么这里有人市，还有如此多的乞丐啊。”
掌柜的叹了一口气，摇了摇头。
“客官，您是不知道，这样的情形根本就不算什么的，要是开春以后，这里更加的热闹，县城会来好多人，在这里挑选女人和小孩，吃不饱饭，没有活路了，还能够有什么办法啊。”
“哦，这么说县城里面，也有这样的情况吗。”
掌柜的仔细看了看苏天成，确信苏天成的确不知道情况。
“客官，看样子您是真的不知道啊，县城里面，不可能有这样的情况，官府厉害着呢，要是有人在县城这样做，早就被当做流寇抓起来了，就是在这个小镇上面，县衙的官吏也时常来看看，若是那些交易的人贩子，不给官吏银子，也会被抓起来的。”
苏天成的脸上，依旧没有什么神情。
“掌柜的，你这话就有些不对了，既然官府不准有人市，那就要全面禁止啊，这里距离县城，不过十来里地，怎么在这里，又允许人市的存在了。”
掌柜的脸上露出了笑容。
“客官，我看您年轻，大概是读书人吧，不知道这官府的事情，也没有什么稀奇的，官吏还不是爱银子啊，这下面的人都要饿死了，能够卖到大户人家去，总能够混口饭吃，县城里面，要是有人市了，知县大老爷不好交代，至于说着集镇上面，睁只眼，只要能够得到银子，谁不高兴啊，不瞒您说，有些人市，背后就是官府的人。”
苏天成点点头。
“我确实不知道这些事情，不过既然老百姓穷苦了，官府总是要想办法解决啊，难道就这样看着老百姓冻饿致死，或者是人市猖獗吗。”
这一次，掌柜的忍不住笑出声来了，不过是苦笑。
“客官，您真是有趣，官府哪里会管这些事情，不将这些人当做流寇，抓进大牢就算是不错了”
一个满脸横肉的女人走出来了，径直到了掌柜的身边，伸手揪住了掌柜的耳朵。
“作死啊，说这么多，当心官府抓你了，说你是乱党流寇”
掌柜的满脸通红，想着挣扎又不敢挣扎。
苏天成笑了笑，从身上掏出来一锭银子，放在了桌上。
“老板娘，我们是外地人，偶然路过这里，和掌柜的聊天，知道一些情况。”
女人看见桌上的银子，眼睛直了，放开了掌柜的耳朵，上前一把攥起了银子。
“客官，看您说的，要问什么，我们都说”
不等苏天成开口，女人就噼里啪啦的开始说起来了，虽说女人的话多，但这个女人的思路还是不错的，说到了小镇上面的许多情况，包括县城里面的一些情况，原来这两人以前在县城里面开酒楼，因为生意不好，加之官府的盘剥，实在维持不下去了，所以回到了小镇上面，继续开酒楼客栈，勉强维持，在小镇上面开酒楼，开支小了很多，至少给官府上缴的银子，要少一大半的。