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张溥很就知道了弘农卫的事情。
苏天成想着瞒住张溥，毕竟出了这样的事情，这等于是刺激张溥。如今的张溥，认识早就转变了，做的好好的，完全展现出来了自身的能力。
张溥找到他的时候，苏天成尚不知道是什么事情。
“张大人，你做的很不错，特别是府衙吏员和衙役的认识，有了很大的提高，作风明显转变，你功不可没啊。”
“大人的夸奖，下官不敢当，下官今日是专门来说弘农卫的事情的。”
这真的是哪壶不开提哪壶了，苏天成不想张溥说到弘农卫的事情，一直都是保密的，不过江宁营将士看着那么多弘农卫的军士，想要彻底保密，是不可能的事情，加之孙承宗专门到了陕州，肯定会引发一些议论的，尽管说弘农卫的军士在逐步的调防。
既然张溥提到了这件事情，苏天成也不好回避，否则就显得有些防备的意思了。
“弘农卫的事情，发生有些突然，好在如今想到了应对的办法，不知道张大人有些什么样的看法和意见啊。”
张溥的神色一直都很严肃，看样子对弘农卫的事情，还是想的不少的。
“大人，下官曾经在这方面专门琢磨过，所以有着一些不同的想法，设身处地的想，弘农卫此举找到的理由，令朝廷里面的大人，可能会有同期的看法，这就掩饰了其中最为关键的问题，若是不能够追根溯源，日后可能还会有这等的事情发生的。”
听见张溥这样说，苏天成有了兴趣了。
“各地卫所。依照下官的看法，有些名存实亡的味道，朝廷拿不出来那么多的银子，再说军士的俸禄，普通军士每月一钱到三钱银子。而且还不一定能够及时到位，这点银子，养活家人，确实有些困难，只能说勉强糊口，下官以前鼓噪江宁营将士的俸禄很高。也是基于这样的看法。”
“这么长时间过去，下官仔细想过这件事情，说实话，刚开始还有些不服输，认为自己是正确的，可看到了诸多的事实。下官警醒了，若是坚持以前的看法，必然会铸下大错。”
“下官以为，卫所已经处于名存实亡的境地了，朝廷力养活这么多的军队，军官因为俸禄低，或者是贪墨成性。肆忌惮的盘剥军士，克扣军饷，吃空饷，军士为了找寻活路，侵扰百姓，杀良冒功，这等事情比比皆是，若是不能够正视这些问题，日后还会出现卫所军士哗变的事情。”
苏天成微微点头，张溥能够看到这些问题。已经是很不简单了，不过大明朝的军户制度，已经延续了几百年，想要推翻这种制度，不现实。
“张大人。你想的很深啊，不知道你认为，这等问题，要如何解决啊。”
“下官苦思苦想，也没有很好的办法，通过江宁营的模式，下官只能说有着一些体会，说出来供大人参考了。”
“哦，那你说说你的看法。”
“下官以为，朝廷不应该养活那么多的卫所军士了，其实也是养不起的，如此的维持下去，只能够增加朝廷的负担，进而增加百姓的负担，就说这军户制度，军户屯田，负担甚至比百姓还要重，每年收成的绝大部分都上缴了，所剩几，根法养活家人，卫所军户大量逃亡，就说很好的例子了。”
张溥说到的这些道理，其实朝廷里面的很大大人，都是清楚的，只是祖宗定下来的东西，没有人敢于随意的挑刺，不用说推翻了。
“其实皇上也知道这些事情，可没有好的办法改进，后金侵袭、流寇骚扰，正是需要用兵的时候，这个时候，若是动摇了军户制度，恐怕不可收拾，下官却以为，朝廷可以仿效江宁营的做法，培养精兵，若是能够集中银两，打造精兵，效果可能好很多的。”
“下官也估计，朝廷里面，有些大人，恐怕也从中得到了不少的好处，就说地方上的卫所军队，好多已经成为个人的武装力量了，与地方民团没有多大的区别，朝廷要调遣，需要拿出来多的银子，甚至是根就调不动。”
“这类的情况，有愈演愈烈之势，长此下去，朝廷将兵可调遣了。”
苏天成坐不住了，他想不到，张溥居然能够产生这样的想法，这其实是他思考了很久的问题了，朝廷名义上养着接近两百万的军士，实际能够拿出来的，不到十分之一，真正的有了二十万的精兵，剿灭流寇、迎战后金，都不会有什么问题的。
当然，不是说有了这二十万的精兵，其余的军队就不需要了，若是国力许可，军队多一些也不是坏事情，至少对外扩张的时候，能够有军士随时调遣。
军队的配置，不是轻易就可以说清楚明白的，这是慢慢探索的过程。
张溥有了这样的认识，说明是经过了仔细思考的，对军队的配置有了自身的认识。
这些观点，虽然是进步的，但目前是不能够说出来的，否则就可能伤及到自身。
“张大人，你的这些认识，很有道理啊，朝廷力供养那么多的军队，军户制度和军屯制度，最大限度的影响到了军士的斗志，如今朝廷内忧外患，正是需要军队出力的时候，养兵千日用兵一时，可屯军的战斗力，是在不敢恭维，每日里想到的都是种田，想到的都是吃饱饭，怎么可能有战斗力。”
“再说卫所的军官，没有考虑到大局，看到的都是自身的利益，想到的都是相互攀比，时间长了，自然是贪墨银两，盘剥军士。”
“军官贪墨，军士鱼肉百姓，这样的军队，怎么可能有战斗力，老百姓怎么可能拥护，他们又怎么可能保护百姓，保护家园。”
“不少的卫所，军官都是配置身边的亲兵，对于普通军士，不闻不问，这样的发展趋势，已经是将军队看做保护个人利益的工具了。”
“朝廷的政策，确实需要改变，但不是现在。”
“牵一发动全身，值此危难之际，朝廷最需要的是稳定，流寇作乱，已经令朝廷不堪重负，我以为，最好的时机，还是在剿灭流寇之后，朝廷想办法，对军户制度和军屯制度，做出来改革，其实这种改变，已经慢慢的出现了，江宁营就是例子啊。”
苏天成说出来这些话，张溥没有感觉到吃惊，在他的内心里面，早已经将苏天成当做了圣人对待的，普通人怎么可能做出来如此大的成绩，怎么可能有着那么多的远见卓识，可以说，大明朝的未来，就是寄托在苏天成的身上的。
“大人的教诲，下官记住了，这些话，下官是不会说出去的，只是有着这样的想法，想着给大人禀报一下的。”
“张大人，不必如此的自谦，我早就说过，你还是要拿出来原来的气魄来，你今日的分析，很是有道理的，这样的分析问题，日后还是要坚持的。”
听见苏天成这样说，张溥下定了决心。
“大人，下官曾经蛊惑军士，在京城的时候，也得到了一些大人的庇护，正是因为如此，所以才想着提醒大人，朝廷里面，还是有大人对江宁营的看法不好的，认为这是动摇了祖宗的制度，认为江宁营将士的待遇太高，只不过因为江宁营立下了诸多的功勋，他们才说不出其他的话语来，若是稍微有什么纰漏，江宁营恐怕会遭遇到攻击的。”
“谢谢你说这些，江宁营的模式，与卫所确实有不同，这肯定是会触及到某些人的利益的，他们站出来反对，也是情理之中的事情，这样的情况下，江宁营的任务重了。说起来，江宁营的兴旺，你也有不小的责任，建设好了河南府，府衙的银子多了，自然能够帮助江宁营。”
张溥离开之后，苏天成在三堂呆了很长的时间。
张溥说的情况，是真实情况，可能现实情况还要糟糕，弘农卫的事情，只不过是一个引子，大明朝的军户制度和军屯制度，不进行彻底的改革，还会有很多的事情冒出来的，但现在确实不能够动，特别是牵涉到边兵，绝大部分都是自己养活自己，军士已经有了固定的认识，骤然改革，必然引发波动。
抵抗后金的侵袭，主要还是边兵的作用。
江宁营的这种模式，是经过了几百年探索之后，才固定下来的，这是苏天成穿越的优势，军队的建设，必须要专业化和正规化，不要牵涉到其他的事情，若是军士还要屯田，还要自己养活自己，那他们的注意力，就一定会有所改变，战斗力一定会削弱。
好在后金的满洲八旗、蒙八旗等等，都是坚持这样的制度，也没有军饷，甚至靠着劫掠来过日子，这样落后的军队制度，落后江宁营很多了。
苏天成再一次想到了，未来的路还很长，一蹴而就是不可能的，各种挑战都会出现，一步一步来，做好每一件事情，才是正道。