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就在信诚集团加紧建设的时侯，林夕也没有闲着。
省里下发了一份文件，要求全省所有国有企业要在9月末前全部改制结束，要达到人员全部解除劳动关系到位、企业性质转变到位。
由于青吉县内企业工厂大部分为国有企业，随着改革开放和经济转轨，大多数国有企业陷入了困境，已濒临破产、倒闭。
信诚集团的成功引进，使人们看到了一个为青吉谋利的县委书记，也使国有企业的职工看到了希望，他们希望林夕能够主持公道，让濒临破产、倒闭的国有企业重新焕发活力。
三月份，全县国有企业改革全面启动，看到此次省里所给的优惠政策，一些已经被变买的国有企业职工不断到县委、县政府上访，要求彻查那些已经被买的国有资产。他们认为国有资产买卖过程中有猫腻。
特别是原县铁合金厂，在去年被买给了一个南方商人，评估资产时竟是负资产。也就是说，县里买了这户企业不但没有得到一分钱，而且在未来几年里也收不到这户企业的税金，要用这笔税款来抵还企业的负债。
铁合金厂的职工每人发了几千元的补偿金后，职工全部下岗了。辛辛苦苦工作了几十年的老职工，被几千元就买断了工龄，他们一没技术、二没资金，以后的谋生成了问题。
从企业被买开始，铁合金的职工就不断上访，县里不给解决，他们就到市里、省里，甚到到国家信访局要求彻查。
虽然省市也来过几个调查组，可进驻青吉县后，最多不过一个月，调查组就走了。调查结果无一例外的都说这起企业改制没有问题，而且应该被列为企业改制的典型进行宣传。
而范宝林也正是凭借着这些政绩获得了提升。
这天，林夕又被上访的群众堵在了办公室。来的都是各国有企业的职工，有的已经下岗了，有的正在准备下岗，大概有几百人。
信访办、保卫科、国企改革办公室的工作人员都上来帮助维持秩序。开始让他们选出几名代表，到林夕的办公室与林夕面对面的对话，可人实在太多，涉及的企业也太多，就算一户企业选一名代表也要二十几个人，办公室里根本呆不下。
没办法，最后由信访办的江主任，组织群众到了县委俱乐部里面，由林夕和常务副县长张涛，以及信访办、国改办的领导到俱乐部亲自接待上访群众。
林夕等人坐在主席台上，上访的群众坐在台下，由信访办的江主任主持。
首先提问的就是铁合金的下岗职工。“林书记，我姓吴，原来是铁合金的会计。我知道你刚来，对铁合金的情况还不了解。”
林夕打断了吴会计的话“你好，虽然我来的时间不长，但我对铁合金的情况还是了解一些的，你们上访的材料我也都看过了。你们说铁合金厂改制变卖资产时，存在暗箱操作，国有资产被贱卖给了现在的铁合金集团，针对这个情况我也进行了了解。
但据我的了解并不像你们所说的那样，当时的铁合金真的是负债累累，资不抵债。可以说，你们的下岗买断工龄的钱，全都是由现在的铁合金集团垫付的，其中并不存在什么问题。而且省市也多次下派调查组，也没查出问题，所以你们所说的贱卖国有资产是不存在的。”
林夕虽然口说铁合金改制过程中不存在问题，但心里也明白，国有资产转制过程中不存在问题是不可能的。只是被掩饰的很好，没有被查出问题而已。
他就不相信，在4000年，资产评估中，固定资产达2。4亿的铁合金厂会在短短7年间变成资不抵债的局面。要说没有蛀虫盗走国有资产，那说出去谁会信啊。
只是铁合金厂改制是原县委书记范宝林和县长曾思江运作的，现在一个成了市委组织部长，一个还是县长，林夕初来乍到，手底下连个通气的人都没有，当然不敢随便去碰这个难啃的骨头。
而且通过省市调查组的几次调查，调查结果林夕也都看了，铁合金企业在改制过程中确实不存在问题。要说有问题，也是发生在改制以前，国有资产就已经被卖的差不多了，最后能有人来接这个烂摊子，就已经算是不错的结果了。
所以铁合金厂的改制问题只能先放在一边，也许以后有机会，林夕会挖一挖其中的根源，但绝不是现在。
林夕给信仿办的江主任打了个眼色，江主任心领神会，又开始叫下一个上访者提问题。而且整个会议也没有再叫一个原铁合金厂的站起来提问。
其他上访人员的问题相对而言，虽然没有铁合金的问题这么尖锐，但也不易回答。
其中原县板簧厂的职工提出：“当初企业职工买断工龄的钱到现在还没有全部到位。林书记，这笔钱到底什么时侯能给我们。而且听说这笔钱被县里的人给挪用了，有没有这回事啊？”
据林夕了解，原县板簧厂也是早年改制完的，企业整体出售时，资金已经打进了银帐户。这笔钱足够给职工们发放各种补偿金。
只是当时由于县里最大的民营企业翔龙木业有限公司因资金周转不灵，县里帮助联系贷款未果，最后没办法，由政府的几名县长担保，把这笔钱借给了翔龙木业公司，只是这笔钱到现在也没有消息。
林夕当场回答道：“同志们，请放心，这笔钱一定会很快到位的。”回过头又对常务副县长张涛道：“老张啊，由你负责此事，一定要尽快把钱发给职工。”
张涛点头答应。心里却暗道：钱能那么好要吗？据张涛所知，这笔钱木业公司已经还了一部分，可是帐上却没有钱，钱都被县里的领导以各钟名义借了出去，怎么要？
下一个是县砖厂的职工，他们对此次的企业改制没有意见，但却提出了新的问题：“林县长，为啥这次企业改制，补偿金没有以前的多了？”
他们对每名职工每年工龄折合为350元的补偿金表示不认同。因为原青吉县第一服装厂改制时，每名职工每年工龄折合的是494元。而且砖厂现在还有固定资产价值几千万，他们认为这笔钱也应该由企业职工平分了。
对于砖厂职工提出的不合理要求，林夕让信访办的江主任拿出了年初省里下发的文件，林夕指着文件道：“这是省里下发的关于这次企业改制的文件，文件上明确规定，国有企业职工补偿金发放每人每年不得低于当地上年人均收入。而青吉县上年人均月收入就是346元，是符合省里规定的，所以你们的补偿金为每人每年350元。”
“而且国有企业不等同于股份制等其他性质的企业。国有企业的所有资产都属于国有，不属于私人所有，所以有的职工主张均分砖厂是不合理的，是违返国家法律的。”林夕见有的职工恍然大悟的表情，又接着道。