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张谦此时脑中思绪万千，随后笑道：“游城主这话言重了，小子何德何能，不可不可，还请另选贤能。”
此时杨飞立刻从座而起，道：“张城主虽然才华横溢，但终究涉世未深，我们应该推选一名德高望重，文武双全的人来带领我们南越各城。”
游动凡道：“杨城主，那你觉得谁能担此大任呢？”
杨飞转身对游东凡笑道：“在下正想举荐游城主。”
“对啊，游城主带领百忠城的百姓近年来丰衣足食，安居乐业，实在是我等楷模。”孟森说道。
张谦见状心中一凛，旋即目光看向凌云，只见凌云此时只是兀自喝酒，毫不理会场中之事。
随后贵亲城、梧飞城、北里府、左令城的城主也纷纷举荐游东凡。
张谦见状，此时心中登时明了，旋即道：“游城主，你看，您这是众望所归，还望不要推辞。”
游东凡面色此时大喜，但碍于情面，说道：“承蒙各位抬爱，游某才疏学浅，恐怕难堪大任啊。”
张谦道：“游城主，若是你不答应各位城主，恐怕他们就要下跪明志，你不答应他们就不起来了。”
众人闻言均是一怔，但旋即收敛面容。
游东凡面色也是一变，笑道：“既然如此，今天我们就成立南越城盟，游某便暂领盟主之位，还请诸位多多相助。”
其他人应了是。
众人用过晚饭后纷纷离去。
张谦与凌云二人走在百忠城的大街上，夜晚百姓们都已经歇息，黑蒙蒙的街道上空无一人，只有一些赶考的学子还在挑灯夜读。
“刚才你为何推辞盟主之位？”凌云道。
张谦笑道：“你没看见么，刚才就是游东凡和其他城主一起演的一场戏而已，我就别拆人家台了。”
凌云道：“我觉得你刚才拆了他们台还好，你做盟主总比游东凡来的强。”
“不做盟主九死一生，做了盟主十死无生。”张谦道。
凌云闻言惊愕道：“为何？”
张谦道：“首先我若是做了这个城主，资历不够，威望不强不能够服众，要是指挥起来，刚才和我吵架那几个断然不会听我号令，只会背后耍手段，说不定又要杀我。”
凌云心中登时明白了几分，道：“而且这游东凡突然间要成立这个城盟也不知道葫芦里卖的什么药，说不定是请君入瓮，也是麻烦的。”
张谦点头道：“不错，而且游东凡这个举动，要是管理好南疆各城也就罢了，若是没有管好，消息传到皇上的耳中......”
“结党私营，造反杀头。”凌云冷笑道。
张谦一拍手，笑而不语。
随后二人话别，各自回城。
如此这般又过三月。
张谦依旧在府邸办公，批改着堆积如山的公文，此时正值秋收高峰，每天来往的农民络绎不绝，桂安城中的粮食每日上涨。
另外，张谦大力发展桂安城特产清米粉、油茶也十分火爆。订单远超往常，他还效仿在邕城一般，给予售卖的商人补贴，更加刺激了商人的积极性，大卖特卖。
“大哥！大哥！”府邸外边，金锣一阵狂奔冲了进来。
张谦道：“怎么了？”
金锣道：“刚才有人从天上飞来过来，说是什么南什么盟的人要我把这个给你。”说罢递上一封公文。
张谦心中一沉，心中感到几分不快，随后拆开信封，只见那信封上道：“张谦城主如晤，南越城盟诸城商议，决定实行南越诸城统一调度，一切听从盟主调遣，齐心协力，共创盛举，今盟主调令如下：
一、统一税率，将诸城税率提高一成。
二、统一商品流通领域，售卖货物由盟主分派。
三、军队与城主分而治之，军中统帅由盟主亲自委任。
四、设定求援部，巡视城中所需支持，求援部任命杨飞为部主。
五、设定监察部，监管城主动向，监管部任命李梦彩为部主。
以上条令即可实行，望诸君能够同心同德，大局为重。
张谦看完条令怒火中烧，登时将那公文撕得细碎，喊道：“放屁！放屁！放你娘的屁！”
金锣道：“大哥，上边说了什么？”
张谦喘着粗气，此时心烦气躁，半晌一言不发，随后道：“一切照旧，你去吧。”
张谦此时心中有些后悔，当天晚上没有答应盟主之位，原来所谓的南疆城盟，是游东凡想将南疆各城统一管理，大权在握，他这哪里是想共创盛举，明显是想起兵谋反。
但此时却没有任何的证据指证，若是贸然行动，不但不能成功还落了个栽赃诬陷的罪名。
张谦平复了自己的情绪，随后继续将公文批改。
如此这般又过了一月，桂安城秋收已然全部结束，城中条令一切照旧。
张谦在府邸中看着账目，心中不胜欢喜，桂安城的秋收此时提高了两倍有余，且商品收益上涨也良好。
他正沾沾自喜，忽然间门外出现一道身影，张谦望去高兴的心情立刻全部消散，道：“是李城主啊。”
那门口外边的便是李梦彩，只听见她道：“张城主好雅兴啊。”
张谦道：“一般，桂安城这个小地方，虽然不繁华，但却十分舒适。”
李梦彩道：“那就劳烦张城主暂别舒适，跟我走一趟吧。”
张谦闻言一凛，他早就料到这一天会到来，随后道：“待我叫上神昂与灵凤。”
他正要起身，忽然李梦彩灵光一闪来到他的身前，道：“不用麻烦他们了，盟主只要张城主一人前往。”
张谦无奈，只能随他前往百忠城。
百忠城城主府中。
张谦跟着李梦彩来到一座屋内。
推开门，只见主位上便是游东凡，其他座上有杨飞、孟森、鲁斯尹，还有一个男子也是三十岁上下的样子，他是北里府城主陶户巩。他旁边坐着一个相貌普通的女子，那是左令城城主姜灿。
游东凡见到张谦笑道：“张城主，请坐。”
张谦对着众人拱手行礼，随后坐下。
他刚坐下，游东凡道：“近来听说张城主的桂安城秋收颇丰，百姓们都十分的高兴啊。”
张谦道：“略有小成。”
“张城主过谦了，我还听说桂安城的油茶和清米粉也十分的热销，商旅们那是卖得热火朝天，赚得满盆钵体啊。”游东凡笑道。
“侥幸侥幸。”张谦客气道。
游东凡此时面容上的笑容渐渐消失，道；“为百姓谋福本事我们城主该做的，但张城主最近有些东西做得不太妥当吧。”
张谦闻言不解，就在这时，忽然陶户巩一拍桌子怒道：“张谦，你好大的胆子，竟然挖墙脚挖到我这来了！”
张谦更是错愕，随后听到孟森阴阳怪气道：“就是，自己吃饭就吃自己的饭，还伸手夹别人的菜，真是不知羞耻！”
张谦笑道：“孟城主，所以你的话还是跟你的性别一样，让人不懂。”
孟森大怒，随后旁边的杨飞拦下，道：“张城主，前些日子盟主发出调令，你为何一意孤行不听号令行事。”
张谦道：“盟主发出调令之前，我已经颁布条令，若是半途而废，恐怕激起民愤，到时候杨城主你作为部主如何帮我？”
杨飞道：“张城主，你怎么知道停了你的条令便会激起民愤。且盟主设立求援部自然是能够解决支援诸城事项，你这样是不信任盟主，不信任同盟么？”
张谦闻言，心中怒火燃起，心中骂了句你奶奶的，正想反驳，随后左令城城主姜灿道：“张城主，你可知道你这般一意孤行，可造成什么样的后果？”
姜灿不等他回答继续道：“如今南疆诸城统一税率，唯独你桂安城没有统一，先不说想分裂同盟，其他诸城的商旅知道你桂安城没有上调税率，全部都跑到桂安城行商，人口流失、商旅流失、人才流失，这笔帐我们应该怎么跟你算？”
“算你奶奶个嘴！”张谦怒拍桌子起身骂道。
登时其他的城主也同时起身，目光中一片肃杀，游东凡喊道：“张城主！请你自重。”
张谦看着现在场中的局势，他知道此时凶多吉少。