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还好陶成章等人早就对此有所准备，而且行政体制早就确定了，要是林封一直当党主席的话，他们自己还觉得尴尬呢，只是摄于他的权威才无人敢于站出来，现在既然自己从这个位置上退了下来，其他人当然兴高采烈的同意了，因为没有他在上面压着，其他人就有希望争一争这个党主席了，然后顺理成章的在新中国成立后获得一个不错的位置。
毕竟光复会的比较高，虽然预定的宪法之中会规定组建党派合法，不过其他党派发展起来总是需要时间的，这段时间足以让光复会把持政府，把自己和其他党派的优势拉大了，所以这件事情很顺利的就完成了。
和光复会这边和平分手之后，林封这边又再次召集了军委会，开始推动军队第二次改组的事情，毕竟现在部队总人数越来越多，而且颇有几只部队建立了功勋，还继续沿用最大只有旅一级的编制，一是不利于军心稳定，二来指挥也会越来越不方便。
“今天我召开这个会议，主要就是关于军队改编的事情，大家都应该知道，以前的编制已经不太适合现在的形势了。”林封开门见山的就说出了自己的目的。
“那么新的编制打算如何改编？”部队改编，对姚以价这个陆军司令是影响最大的，所以他最先发言。
“我只是拿出一个大体的框架来，具体的方案还是需要你们去制定的，首先一件事情嘛，就是我们现在有了出海口，那么建立海军的事情就需要操办起来了，要不然有海无防算什么样子嘛。”陆军改编的事情最麻烦，所以他打算放到最后才说。
“要建立海军的话，为什么我们不试试劝降萨镇冰他们呢，毕竟他们手里的那只海军虽然没几条船了，但是熟练的水手和舰长还是很重要的吧。”因为大部分军事方面的情报，现在都逐渐转移到了参谋部下属的军事情报局，所以蔡锷倒是对海军剩下的那部分人有所了解。
“与其招降他们，我宁愿从头建设一支新的海军力量，北洋海军从甲午之后就死了，剩下的就没有一个好鸟，不知道你注意到一件事没有，那就是现在战舰上99%以上的人员都是福建出身的，难到全国除了他们就没有能会水的了，拉帮结派到这种程度，部队还有什么战斗力存在。”
林封对甲午之前的北洋水师还是佩服的，毕竟那里面集中的当时一国之精英，都是好歹能开眼看世界的人杰，甲午一战也表现的非常不错，对民国海军这些人可从来没有啥好感，他们也只剩下一点窝里斗的本事了。
“更别提他们沿用的还是甲午之前的那一套，在这个海军技术日新月异，战舰在船台上就过时的时代，这些人加入进来，反而会拖新中华海军的后腿。”
“这样说来也对，不过不用他们的话，我们谁都不懂海军，怕是没有合适的人选来搞这个把。”因为各国惯例都是海军会和陆军平级，所以要搞海军就必然会在军委会里面加一个人，姚以价这个陆军司令自然是最关心这件事的了。
“目前有一个人选，唐克斯在美利坚找到一个叫林深河的留学生，海军方面的基础还是比较扎实的，现在已经和一批从美利坚招揽的水手，正在回国的船上颠簸着呢，下个星期估计能到这边报道，到时候海军这摊子会让他抓起来。”既然要加入新人，自然是要和大家提前打好招呼的。
“既然有人选那就好办了，那么我们现有部队的改编打算怎么进行呢。”既然新人加入已成定局，那么姚以价自然关心起他们这些老员工的待遇了。
“你们也知道，第一版的宪法已经出来了，最近就要在新闻发布会上宣布，其中最核心的一条就是，国体确定为君主立宪制，加上作战需求的改变，还有总体人数的上升，所以部队会进行必要的整编，几位司令会晋升中将，以便更好的管理部队。”林封说完之后，蔡锷等人都非常的高兴，毕竟待遇和地位都提升了嘛，军人也就剩下这一点追求了。
不等他们答话，林封接着宣布到：“陆军以后改名为中华皇家陆军，新建一个皇家海军司令部，海军司令暂定为林深河少将，航空队脱离参谋部，建立皇家空军司令部，空军司令暂定肖白朗少将，负责中华统一战争和以后的对外战争，皇家三军只向三军大元帅，也就是中华皇帝负责。”
“警备司令部下面的部队进行拆分，普通警察系统归入当地政府指挥，经费也由地方政府负责，武装警察部队改组为国民警卫队，以省为单位进行组建和管理，主要负责省内打击土匪、抢险救灾、边境巡逻等工作，没有中央军委的直接命令，严禁跨省行动。”
“机构改革的主要就这些了，你们有什么意见？”说完之后，林封询问了一句。
蔡锷等人低声交谈了几句，然后纷纷回答：“没有意见。”
本来就是，这个改革除了名称变动了一下，对他们手里的职权并未消弱，而且每个人都刚刚升了官，忠诚度也早就是max了，所以能通过并不奇怪，这些形式上的东西搞定之后，就是最主要的陆军师整编方案了，林封对装备部的李陶庵询问道：“之前安排制造的大口径榴弹炮项目，现在进行到什么地步了，能不能进入部队列装？”
“这一款代号g3a1的榴弹炮目前项目进展顺利，口径105mm、22倍身管、战斗全重2。2吨、最大射程12km，所有的检测项目都合格通过，并且已经完成了十二门的制造，可以直接装备部队，不过目前产量较低，如果需求量太大的话，可能产能上会有一定的缺口。”这个项目李陶庵也相当关心，所以对进度一目了然，马上就回答道。
“那样就好，这个级别的榴弹炮，用来当旅一级的支援火炮很不错。”蔡锷听了新炮的数据很是高兴。
“那就这样改编好了，以第一、第四、第七步兵旅组建皇家陆军第一步兵师，以以第二、第五、第八步兵旅组建皇家陆军第二步兵师，以以第三、第六、第九步兵旅组建皇家陆军第三步兵师，每个师都组建一个直属参谋部，配上一个直属团，负责一个方向上的作战指挥工作，下辖三个步兵旅。”
“鉴于之前部队反应的，炮兵火力不足的问题，将营级的步兵炮和团级的轻型榴弹炮从六门增加到九门，并且在每个旅增加一个炮兵营，装备12门105mm榴弹炮，至于t-2型突击炮，虽然之前实用效果不错，但是考虑到需要的保障力量比较强，暂定每个师装备一个36辆的直属营，战时加强到作战方向好了。”
因为反正再等一两年，新装备全面量产之后，肯定要对陆军编制动大手术，所以林封只是简单地把三个旅拼在一起，在加强了一下炮兵火力就完成了这一次的整编，没有花太多的心思在上面。
“那么三个师组建完成后，驻扎地点要怎么安排，不可能都放在一起吧？”姚以价询问道。
“东三省那边现在实力空虚，日本和俄国都在虎视眈眈的，第一师的完成整编之后，立刻开赴东三省地区，师部驻地就安排在沈阳好了，第二师驻地北平，负责关中地区的防御作战，第三师之前作战经验比较薄弱，驻地就选在新乡吧，负责将来的南下作战。”驻地方面倒是简单，林封略微思索就选好了。
“这样也好，省的有人说我们厚此薄彼嘛。”这个方案对三个师都交代得过去，大家想了一下就同意了。
大体框架确定之后，部队很快就开始了整编，好在人员和装备都是现成的，所以整编工作开展的还算顺利，只花了一个月左右的时间就初步完成了，这个时候政府那边也做好了准备，终于开了一个正式的新闻发布会，宣布成立中华帝国，并且公布了基本国策，至于正式登基则放到了统一之后。
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