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车有车路，水有水途，同样做官也有个官道。为官之道无外乎两种，一种是会做表面文章，另一种就是要学会读懂文章表面。
表面文章是比喻的说法，官方把它称作形式主义，老百姓叫它打肿脸充胖子，死要面子活受罪。
别看表面文章只简简单单四个字，其中却大有文章。为官者不会做表面文章的，那你的官就做不大，也做不长，特别是新官上任更是如此。
表面文章形式多样，但主要的有二种：
一是形象工程。因为形象工程是最直观的政绩，就像一个人经过整容以后，即使你内在的东西没发生变化，但看了你的外貌总能给人一个好印象。因此一些新官上任后都会大搞建设，修路、架桥、盖大厦当然我们也不能随便抹杀人家的功绩，其中有些是必须的，但也不可否认有些工程里包藏着不可告人的秘密。因为大搞建设不但可以捞取政绩，还可以从中得到好处，既升官又发财，何乐而不为呢？如果仔细观察，这种现象还有一个怪圈，越穷的地方搞得越厉害，有钱要建没钱借钱也要建，官儿们都知道，穷的地方想在其它方面捞政绩不容易，经验告诉他们这一招最灵。
二是谎报数据。无论是经济发达地区还是欠发达地区，谎报数据的现象都存在。但两个地区谎报数据的数额不同，目的也不同。每年年底向上级上报今年的财政收入，生产总值时，经济发达地区都会想方设法缩小数字，目的是少交财税，而经济欠发达地区是尽量夸大数字，这样可以显示政绩。
文章表面和表面文章虽只是字的位置不同但内涵却大不一样。虽然它们都是做给别人看的，但一个是自己想做，一个是不想做又不得不做。比如上级下达什么任务，自己心里并不真想执行，又不能违抗，只好下个文件，开个会议应付一下，将来上级怪罪下来好有个交代，至于下面做得如何那就不必去过问了。乱开煤矿、乱占耕地、补课收费，对这些现象，上级都明文禁止，文件下了一号又一号，就是屡禁不止，为何，力度不够，思想认识不到位。就拿补课来说，有些教育官员在拟定禁止补课文件的同时，自己的孩子就在补课，你说他是想禁还是不想禁？
从一定层次上来说，文章表面比表面文章的内涵更深更复杂。它需要你去理解、揣摩，一不小心出现偏差就会犯大错误。首先你要学会察言观色，领会领导的真正意图，做他想要你做的。比如领导想让你给他亲戚安排个工作，可能会轻描淡写地对你说：“随便给他找个事做。”但你要是一随便那你就闯了大祸吃大亏了。仔细想想有几个领导不是在大会小会上大骂特骂贪官污吏，大批特批请客送礼不正之风，背地里又有几个领导不贪不受，拒请拒送的？就好像读一篇文章，我们不能只看它的华丽词藻，要学会理解它的内在含义，读文章如此，和领导相处更是如此。
无论是表面文章还是文章表面都是社会发展中的毒瘤，我们每个人都要擦亮眼睛，去伪存真。更希望上级领导能提拔一些真才实干有创新能力有发展眼光的干部，而不要被一些表面现象所迷惑，透过现象看本质，让行政工作走上一个良性发展的轨道上来。