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返回东北的路上，朱悟?看到很多人拖家带口向北而行。
朱悟?换一身朴素的衣服，带着许虎混入人群。
“小伙子，看你白白净净的，不像去东北谋生的啊。”老大爷眼光犀利，看出朱悟?的不同。
“大爷见多识广啊，家里做点生意，想到东北看看。”朱悟?给自己编一个背景。
“去东北肯定没错，我是来自晋原的，村里的几个小伙实地考察了，真的分地，而且按人头，你看看我这大家子，全来了。”大爷眼里带着希冀的光。
“那是好事啊，那你们没有路费怎么办？”朱悟?好奇。
一大家子上路，从晋原到东北要走一千多公里，一个多月的时间，这期间吃喝要花钱。
大爷哈哈一笑，“我们自己想办法啊，离开之前努力挣几两银子，够一家人路上用就行，做饭的家伙我们自己带，一路上风餐露宿，节约着咧。”
朱悟?听完，竖起大拇指，这是对东北有最好的期盼。
朱悟?和大爷聊几句，听到后面有孩子哭得很大声，转身过去看看。一个孩子太饿哭得厉害，父母一直在哄。
看他们的穿着，像是逃荒或逃难的。
朱悟?让许虎取吃的喝的，一点干粮和水递给妇女。
夫妻两人连忙道谢，他们自己估计也快饿晕了。
“不用谢！”
“你们慢慢吃。”
朱悟?主动喂他们其他的孩子，几个孩子中，最大的十一岁左右，一家两口拖着四个孩子，负担确实重。
“你们来自哪里？”朱悟?轻松聊天，让他们放松一点。
男人回答道，“少爷，我们来自河洛的，家里的土地被地主强行霸占，得罪不起，这么一大家子人，需要养活，所以到东北碰碰运气，这一路上都是乞讨过来的，可怜我的孩子们。”
男儿有泪不轻弹，是需要坚强，男人的肩膀，一直不垮掉。
朱悟?听到恶霸霸占，非常生气，让男人告知所在的地方。
“许虎，带着我的皇子印，从津门府调一个连的兵力，去查清楚，若情况属实，杀了！”
许虎有点犹豫，“殿下，您的安危...”
朱悟?告诉他，“一百多个亲卫还保护不了我，你放心去办事。”
许虎行军礼，“是，殿下！”
夫妻俩听到许虎的称呼，愣住原地。男人立马想行礼，被朱悟?扶住。
“谢谢皇子殿下。”男人热泪盈眶。
朱悟?安慰道，“若你们说的是事实，你们的地能要回来，你们要原路返回的话，我给你们路费。”
夫妻俩摇头，“殿下，我们家里的地没多少，又有旱灾，我们仍然要去东北试试。”
朱悟?点头，“好，东北不会让你们失望的。”
朱悟?见孩子吃得差不多，将水和粮食给夫妻俩，叫来的旁边的亲卫，“派人通知锦州府各县，设立移民服务队，提供一些吃的喝的。通知总督府协办虞万青，在京师到辽东之间设立服务站点，给移民队伍提供一些吃的喝的，保障他们能到东北分地落户。”
亲卫听到命令，转身离去。
朱悟?告别给夫妻俩十两银子，让他们一路上好好照顾孩子。
“谢谢殿下！”夫妻俩跪谢。
朱悟?没看，径直离去。
这一路上，朱悟?没有看到欺压抢劫的情况。
回到沈州，朱悟?开始布局工业和商业。
帝国商会牵头投资重工业，如钢铁、机械制造、采矿冶金、煤炭、电力、化工、材料等方面，钢铁是重中之重。东北招募吸收相关人才，鼓励民间资本进行竞争投资，良性循环。
轻工业方面，如纺织，食品、造纸、日用化工等领域，则鼓励民间私人资本投入，商业部门负责规划引导。
公路建设提上日程，引进混凝土和水泥相关产业。
朱悟?带着虞万青和工业司、商业司的官员考察一遍，决定将沈州工业区划在沈州城西南靠近浑河的地方。
未来的城市建设，新城区全部建在城外，逐步替换沈州城。未来的老城，将重新开发建设。
为了容纳更多的人口，城市要建设发展，但要有度，不能出现过度扩张的情况，必须按照人口规模来进行规划。
朱悟?让政务部成立城市建设司，负责审批各省的城市建设项目，不能出现过度占用耕地的情况。至于房产问题，实行租售同步发展。
标准租房由帝国商会成立企业负责建造，保证大部分人的基本生存条件。
工业发展计划制定后，总督府盲目起来。
安亦兴不在，帝国商会东北分部由朱悟?兼管。史密斯、莱克、赛德尔三人来到沈州，看到开出的各种采购单，眼睛笑成一条线。
朱悟?对他们信任，将设备技术和外国人才招募的事情交给他们。
三人感动，为了更好的对接，在沈州成立公司。
京师，联邦国特使菲尔丁来到大明，开始建交谈判。
朱悟涛制定一系列外交协议，保证双方权利的公平对等。
谈判进行得很顺利，于五月下旬宣布建交，双方互派大使。联邦国的大使由菲尔丁担任，大明的大使由叶长河担任，配备一名从联邦国留学过的副使。
在两国宣布建交后，大明率先放开东北的部分市场。大明其他省份，是暂停外商登记的，登记过的商人不受限制。
在这种条件下，联邦国的投资人在史密斯的带领下，开始考察东北地区的商业环境。
大明与联邦国建交后，普斯国紧接着来了。
普斯国比联邦国更需要市场，毕竟，在欧陆有鹰国的各种关税条件和贸易限制，市场有限。普斯国在非陆东部的殖民地全是部落性国家，市场培育成本很大，时间很长。
在谈判中，普斯国仍然想了解明军的武器来源，朱悟涛按照朱悟?给的说法，直接敷衍过去。
普斯国一看明军不会透露，选择放弃，不过，普斯国要求得到联邦国同等的待遇。
朱悟涛自然不反对，都是公平公正的，没什么区别。
普斯国的加入，大明在西方联盟中撕开一道口子。
这世界没有永恒的敌人，只有永恒的利益。
东北进入各项工作有条不紊的开展，朱悟?忙得天昏地暗。
许虎带着小队返回沈州，这一趟圆满完成任务，诛杀恶霸及当地贪官十几人。两天后，一直暗中操作高丽献土的高辅也回来了。
事情进行得很顺利，高丽旧臣很配合，至于那些冒头的假冒者，基本上‘打假’了。
朱悟?派人前往京师汇报，而总督准备接收仪式。
朱悟?决定将高丽改为安东省，彻底将高丽的历史抹去。安东省归总督府直辖，相关政府人员由总督府任命，报备朝廷吏部。同时，朱悟?组建一支五千人的警备部队，协助政府部门治理安东省。
经过半个月的准备后，朱悟?虞万青南下，代表朝廷接收高丽旧臣的献土仪式，这些献土的臣子将会留用，安抚高丽旧臣。
至于安东省百姓，总督府一套改革政策实行后，他们会开心融入大明百姓的角色。
小小的半岛，谁不想拥有土地。
当然，安东省的行政区域暂时是汉江以北地区，以南地区是倭国占领。
六月六日，虞万青率安东省政府官员抵达平禳城。平禳城恢复和平后，拥有十万百姓，这十万百姓参与了献土仪式。
当百姓们听到能读书，能分地的时候，全场沸腾，欢呼着成为大明百姓。
一些没有暴露身份的贵族，心如死灰，因为大明的政策太得民心，也许十年后，这里的人不会记得自己曾经是高丽人。