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初平元年（公元190年）五月初十。
刘辩与臧洪一行人来到右北平郡。
刘虞见到刘辩平安无事的归来后，也微微松了口气，在众人商议后，任命臧洪为右北平郡太守，又吩咐史子眇在天海县东北方向开始新建第二座沿海县城，以及在土垠县南边的海岸新建第三座沿海县城。
土垠县，太守府，刘辩主持的一次小型会议在这里召开。
“诸位，如今我们兵不血刃的拿下右北平郡后，整个幽州九郡，实际已经掌控五郡，接下来的战略规划应该如何进行，大家不妨各抒己见，畅所欲言。”刘辩开诚布公的说道。
“目前我们在拿下右北平郡后，三个月内已经占领两个郡，暂时需要休养生息，将幽州的律法和赋税传达到各个角落，鼓励百姓开垦荒地，种植粮食，发展生产。
而且史侯已经准备在沿海建造第二座县城以及第三座县城，虽然这些建筑工人并非徭役而是史子眇麾下的工程队，但却是一个消耗人力、物力、财力的大工程。”荀彧首先出声说道。
“我最佩服史侯的地方就是成立这样的工程队以及在蓟县开设的医院。有了工程队，不但百姓们的徭役大大减少，而且百姓们的工作机会大大增多，工程队出工时的收入也非常丰厚，现在已经成了我们幽州大火的职业。
以往的朝代，每逢这样的大工程，必定劳民伤财，哀声载道，秦始皇当年就是最好的例子。然而史侯每次新建的大工程，这些建筑工人们都是欣喜若狂，干劲十足，这是任何一位帝王都没有做到过的成就。”刘和笑着说道。
“说起蓟县开设的第一家医院，每天队伍都爆满，甚至其他郡县的百姓都慕名而来。没有钱治疗的百姓，也在我们的政策下，治病痊愈后，甚至还没有派人前去通知他们做工还债，他们已经自发的前来询问。
广阳郡周边郡县的百姓也期待的向我们询问，何时其他县城会开设这样的医院。”刘虞平静的脸上也露出一丝喜色。
“虽然我们医学院开设有培养大夫的学馆，但是目前来说却并无完善，主要还是名医们并没有多余的时间前来教导，医生、大夫这样的职业也不是一朝一夕就能培养起来的。
现在以张仲景为首的医生大夫并不多，还无法在其他县城开设。不过，我相信假以时日，不但幽州每个县城都会有这样的医院，在我们足迹所踏之处，医院必将遍布大汉各处。”刘辩信心满满的说道。
臧洪听见他们所说之事，自己闻所未闻，但是确是对百姓和国家大有裨益的千古大事，不由得心里暗下决心，一定要在最短的时间内，将幽州所有的政务、军事等深深了解一遍。
岳飞见到众人没有继续在政务、民生等问题上继续交流，挺身而出的说道：“启禀史侯，以目前的天下局势来看，我们应当优先攻下东边的辽西郡。
幽州的北边多山且全是荒凉地带，武帝时期，卫霍两位将军远征大漠，也没有将这些地方纳入大汉的版图，所以北边并不适合我们发展。
西边的代郡目前是并州刺史刘玄德的地盘，刘玄德乃汉室宗亲，治下百姓多拥戴，与刘幽州一起被天下人称为大汉北方的长城。刘玄德只能作为我们的盟友，而不可成为敌人。
南方的冀州之地已经一分为二，袁本初和公孙瓒各占一半，将来必定会有一战，到时候我们即可观看局势，从而坐收渔翁之利。
所以现在的局势来看，向东扩张，从乌桓人蹋顿手下夺回辽西郡是最好的选择。”
刘辩也十分认同岳飞的建议，他心里其实一直有一个理想，不但要把辽西郡、乐浪郡等原本幽州的郡县夺回，朝鲜半岛也必须占领且用华夏文化将其同化。
刘辩点头说道：“鹏举之言正合我意，幽州九郡除去刘玄德的代郡外，其他八郡必须掌控在我们手中，决不允许有独立的军阀占领后，成为东边的土皇帝。”
…………
豫章郡，南昌县，太守府。
“项王，现在豫章郡基本上已经归附，我们要想继续扩大自己的地盘，只能向长沙郡或者江夏郡进攻，但是这两个郡对于我们来说都极为不利。
从豫章郡进攻江夏郡只有从柴桑县进入下雉县一条路可寻，但是这里地势险峻，易守难攻，守将又是曾经刘季的得力干将曹参，恐怕我们难以攻克。
而长沙郡醴陵县以南的百姓，听闻已经被孙坚迁移到北部县城，醴陵县被章邯重新修整后，背靠罗霄山，可以说是固若金汤。
我们的部队更擅长的是野战，而并非攻坚战，更何况醴陵县的攻克难度，不亚于江夏郡的下雉县。”范增脸色阴沉的说道。
“如果我们不管醴陵县，进入长沙郡后，南下攻占其他县城又如何？”年轻的将领，吴郡四大家族出身的朱桓提出了自己的想法。
项羽听见后，摇头说道：“如果无法攻下醴陵县，我们进入长沙郡后，无论北上，南下或是西进，除非能迅速平定，否则最终都会粮草供应不足。
因为醴陵县占据豫章进入长沙的必经之路，我们的运粮队一旦进入，必定会被对方劫掠。”
豫章本地名士徐宗说道：“诸位不是豫章人，有些地理自然不清楚，豫章不是只能向长沙郡和江夏郡进攻。在豫章之南的大山之中，有一处村庄名为寻乌村，一条河流自北向南流过寻乌村，当地人将河流称为寻邬水。
寻邬水自北向南进入南海郡后，经过龙川县，最终汇入郁水之中，流入大海。我们可以派遣军队沿着寻邬水一路向南进入南海郡后，攻占龙川县。而且南海郡的县城并不多，基本上都是沿着寻邬水而建。
我们只要攻下龙川县后，就可以沿着寻邬水一路平定其余诸县，最终占领其治所番禺县。主要还是进入豫章南部的深山这段路比较难走，运送粮食非常困难，其余基本没有什么难处。”
项羽思考片刻后，说道：“我和章邯有过一面之缘，我准备先去醴陵县，看看是否能说动此人，如果事不可为，在南下也无不可。”