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且说君骞煜奉命安置流民，这种事情其实每过几年都会发生一遍，规模或大或小而已，当年大皇子和二皇子都曾奉命办过这样的差事。
可是不管是大皇子的安抚赈济还是二皇子的直接武力镇压，他都觉得太过极端，且后面遗留的问题不少，这次他想要尝试使用另外一种方式，却不知是否可行，因此仍在犹豫。
这时见宁溪关心这事，不由一时兴起，便问她：“依你看，这些流民可要怎么处置才好呢？”
宁溪道：“我听说，官府已经开始抓人了，甚至牢狱里都已经快要住满了？可是京城的治安似乎还是没有得到根本的缓解啊！”
君骞煜点头：“没错，城门处也已设立关卡，每天限制流民进城的人数，但是每日涌入京城近郊的流民人数太多，全都聚集在城门外，这些人衣食无着，只怕是安定不了多久，很快就会生事了。”
“既然流民们衣食无着，朝廷也不赈济的吗？”
君骞煜“哼”了一声：“你好大的胆子，居然敢妄议朝廷是非，赈济自然是有的，但僧多粥少，每日能领到的稀粥只能维持不至于饿死而已，况且这也不是长久之计，这些人如果找不到谋生之道，朝廷总不能养他们一辈子。”
宁溪道：“其实流落异乡总是情非得已，如果有可能的话，他们也还是希望能够回到家乡的，这些人之所以回来京城，也是觉得京城富庶，比较容易混口饭吃而已，如果这儿能有什么活能给他们干，谁不愿意正正当当地赚钱过日子呢？只要熬过了这几个月，待他们家乡的灾情消减，自然慢慢地都会回去了。”
君骞煜点点头：“确实如此，只是灾民人数众多，要凭空找出这么多活给他们干，也实在不容易啊！”忽然似笑非笑地看着宁溪，“那你呢？也想回故乡吗？”
宁溪坦然一笑：“无牵无挂，自然就没什么好想的了。”
君骞煜站起身来：“我想到一个安置流民的法子，不知是否可行，去试试看，走了！”
宁溪连忙送到门口：“五爷慢走，下次再来。”
京城的流民很快得到了安置，没几天之后，街上就很少再能见到那些衣衫褴褛的乞丐群了，普通百姓日渐增多，各商铺的生意也越来越好，整个京城开始慢慢复苏起来。
宁溪听说，这些流民是被安排到皇陵去修建陵墓去了，大家都说，这是一件大大的好事，宁溪却想不太明白，后来还是见多识广的荣大全给她解释明白了。
原来皇上自从登基伊始就开始修建陵墓，但是那些去修墓的民工，却不是花钱请的，而是摊派下去的徭役，京城方圆百里，不管是城市还是乡村，包括京城，都在此次摊派徭役的范围内。
简单地说，比如京城里的每一户人家，每年都必须出一名男丁，轮流到皇陵去参加义务劳动一个月，朝廷除了包伙食，是不用出一文钱的工钱的。
宁溪听得惊讶极了：“这样也行？那大家也都愿意吗？”
荣大全不以为意：“这有什么，反正也都是要交税的，服徭役的话就可以免税，其实还是一样的。”
“每个人都要交税吗？”
“这个自然，住在京城里有人头税，乡下也有田赋税什么的，服一个月的徭役就能免除一年的税赋，其实很多人还是乐意的。”
宁溪咬着手指头，貌似她们几个来京城这么久还没交过税呢，难道一不小心就偷税漏税了？会不会被人抓去坐牢啊，再不然被抓去服徭役也很悲惨啊！
荣大全似乎是看出她的担心，安慰她道：“要住满一年以上才要交税，你们才来了几个月，没交过税很正常，到了年底会有官差来收税的，到时候你们交了就是。”
宁溪这才放心地点点头：“可是平常也没见有哪个人会去服徭役？你好像也没去呀？”
“服徭役去做的都是苦差事，我说的有人乐意一般都是乡下穷苦人家，农闲的时候去服徭役，既不耽误家里的农活，还省了一个月的口粮，可是京城里一般不是太穷的人家，都不愿意去吃这个苦，大多都是花钱请人代替自己去服役的。”
“原来如此，那为何又说让流民去修建皇陵是一件人人称快的好事呢？”宁溪还是有点不明白。
“朝廷下令，京城百姓免除一年的徭役，其差额全都由流民顶替，你说这是不是一件好事？而且，朝廷还把这次准备用来赈济灾民的银子，全部转为修建皇陵的流民的工钱，这些流民只要做满一年，临走前就可以领到一笔工钱，可以拿回家乡去重建家园，这岂不是皆大欢喜了吗？”
宁溪拍掌道：“这法子果然是好！难怪这几天咱们酒楼生意又好起来了呢！”只不知这法子是否是君五爷提出来的，看来他虽然贪图享乐，个人生活奢靡了些，但还是挺有良心的嘛！
两人正说得起劲，却见孟双双一手端一盘小炒肉，另一手端着几个大馒头，脚步匆匆地从他们身边走了过去。
宁溪喊住她：“双双，上哪儿去呢？”
孟双双头也不回：“赶着救人呢，待会再说。”
宁溪不放心跟了出去，只见她把手里的食物递给蹲在门外墙角的一个带着小孩的女人：“快点吃吧！”
那女人和孩子身上穿的衣裳都极为破烂，不过头脸都还算干净，那小男孩大概只有四五岁的年纪，看见生人就直往娘亲的怀里钻。
这女人千恩万谢地接过孟双双手里的食物，和孩子两人用手抓着就大口大口啃了起来，分明就是许久没吃饭饿坏了的样子。
“这是怎么回事啊？”宁溪走过来问。
那女人吓了一跳，生怕她会把食物抢回去似的，更用劲地吃了起来，突然被呛住，猛咳了几声，孟双双安抚她：“别急，慢慢吃，没人抢你的。”这才回头给宁溪解释，“刚刚她们在外面酒楼门前饿得晕倒了，我就拿了点东西出来给她们吃，你不介意吧？”
宁溪皱眉：“饿晕了你怎么能给她们吃这些呀！”
“啊？”孟双双不明白，“宁溪你不是一向最大方的吗？”
“她们许久没吃饭，肠胃极为虚弱，一下子这么多东西塞下去，肠胃肯定受不了，你应该先给她们一碗肉粥，先慢慢把肠胃调理过来才是呀！”
孟双双不好意思地笑了笑：“我这不是没想到嘛，哎，你们先别吃这个了，稍等一会，我去拿点粥出来。”
“算了，还是进去再说吧，蹲在这儿吃像什么样子。”宁溪道。
“可是她们身上这么脏，进去得把我们的食客给吓走了。”
“那就从后门进，顺便让她们好好洗洗，怕是好些天没洗过了吧！”说着，宁溪蹲下来对那女人道：“大姐，到我们家去休息一下再吃点东西吧！就在这后边。”
那女人手足无措地站着：“这，这不太好吧！”
孟双双一把拉着她就走：“没事，我就说我们东家人最好了。对了，你们不是京城的人吧，是从哪里来的？唉，想当初我们刚到京城的时候也是身无分文，要不是遇上了好心人帮忙，也没有今日这样的好光景。”
把那两人带回后院，烧了热水给母子两个洗干净了身子，又饱饱地吃了一顿，那女人忽地就给宁溪跪下了：“求姑娘可怜我们母子流落街头，无家可归，发发善心收留我们母子吧，我能干很多活，也不怕吃苦，您让我干什么我就干什么，只求能有一个容身之处。”
宁溪连忙把她拉起来：“别别别，千万别跪，我最怕别人跪我了。能先说说你们这是怎么回事吗？”
那女人告诉宁溪，她也是逃难来的灾民，她男人在水灾中淹死了，家中的财物也尽数都被大水冲走，只有她们母子两个侥幸逃脱了出来，跟着村里逃难的队伍一起来到了京城。
来到京城以后，原本跟村里的人呆在一起，村里的男人有时候找到一点苦力活干，挣点儿吃的偶尔也会分给她们母子俩，虽然没吃过一顿饱饭，毕竟也还能熬得过去。
后来同一个村的能干活的男人都到皇陵干活去了，他们的女人也跟着过去在附近住下来，剩下她这种没有了男人的，皇陵也去不了，只好继续留在京城里乞讨为生，这两天运气不好，一直都没讨到什么东西，走到双溪楼门前的时候，闻到里面飘出来的食物香气，竟然饿得一头栽倒在地。
被双溪楼门口迎客的小伙计看见，马上告诉了孟双双，这才有了后面的一幕。
宁溪叹了口气：“这京城里像你们这样情况的人还不知道有多少，我小小的双溪楼，就算想收留，又能收留得了多少呢？”