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随着长安之战的落幕，李承威的二十万大军功亏一篑，四散奔逃，范阳之乱就此尘埃落定，虽然平反的时间比历史上的安史之乱要快得多，但是依旧无法挽回此次事件对大唐带来的影响。
吐蕃趁机攻占了河西走廊的部分土地，突厥则在幽州地界有所活动，还有高丽隐隐有脱离唐朝的动向。唐肃宗收纳了高丽之后根本没有向李善一样采取怀柔的策略进行民族融合，而是强制压迫。这导致高丽人与汉人一直有很深的隔阂，所以高丽根本没有融入唐朝，只是屈服于唐朝的武力之下。、
一旦唐朝武力不济，国力衰退，很快高丽就会脱离大唐的。
反观日本，在李善的多方举措并举的手段之下，如今大理人已经和日本人逐渐的融合，汉文化更是有取代本土文化的趋势。现在日本的官方语言已经成了汉语，而所有学堂教习、史书材料也都是汉语所著，真正的融合已经成为了趋势。这时候，即便李善不去控制，融合也会继续进行。
公元747年，经过一段时间的整顿，李善清理了朝中的叛臣贼子，收拾了残兵败寇，终于将大唐的局面稳定了下来。
三月，李善对河西走廊发动了攻势，短短两个月时间就清扫了河西走廊的吐蕃势力，并且顺路去突厥的王庭转了一圈。
对于这种武力的威压，吐蕃与突厥都明智的选择了退军投降，签订了一系列的和平条约。李善肯定不会相信他们所谓的和平协定，相比之下李善更注重实际，每年的赔款是必须的。同样，在两国边境建立经济贸易往来，要求吐蕃出兵出力修建一条通往内部的官道。突厥则要减少边疆驻防。
至于高丽，李善采用了他之前对付日本的办法，通过大量的移民，将高丽人移居到大唐同时将汉人移居高丽，还是施行四等分的分区制度。
这一系列的举措都得到了相应的回报，但是大唐内部的问题依旧非常的严重。最重要的就是府兵制不破环，节度使制度的泛滥。不过李善已经有很好的办法解决这个问题了，飞艇的威力配合炸药的威慑力，完全取代了重兵布防的意义。
在李善的威压之下，逐个节度使相继交出兵权，藩镇制度被罢黜。
同时，李善将大理的先进技术以及教学方式完全的引入唐朝，放弃科举考试，将科学列入最重要的评价之中。人才选拔制度也开始逐步走向科学化、公平化。
而李善要做的最重要的事情，还不是这些。
这些所有的制度，虽然可以对唐朝产生一定的影响，但是如果李善死了，很可能下一代就会变成原来的样子。李善非常明白，现在根深蒂固的封建思想还存在于每个士族的心中，他们在骨子里歧视平民、推崇王道。这些人是封建主义最大的受益者，也是李善变革道路上最大的阻碍。
封建社会虽然是皇权至上，但是皇权却不是最受益的人。皇帝虽然拥有最大的权利，拥有最奢华的享受，皇族成为这个世界上最为独特的家族。但是，封建主义的最大受益者其实是士族，士族是皇权之下最坚实的拥护者，他们以皇权为庇护，在皇权之下，他们是最高一个等级。士农工商，士族人数不及其他三行的百分之一却可以压迫这三个阶级，这是最大的枷锁。
李善要做的就是打破这个枷锁，废除科举就是最好的举措，同时施行新式的教育。但是教育在没有普及之前，换句话说，在唐朝这样的生产水平之下，能够让孩子读书的依旧只有士族。
所以李善必须将士族对其他行业的压迫完全消除，那么唯一的途径就是，撤掉士族头上的庇护伞。
公元760年秋，经过漫长的准备，李善终于迎来了这个时机。
这一年，李善六十岁，长年累月的操劳已经让他须发花白，他已经不再是那个意气风发的少年，他已经步入暮年。他甚至不知道自己还有多少时间，但是他感觉自己已经快要走完自己人生的道路了。
十几年的治理，唐朝的发展超出了所有人的想象，如今的唐朝版图东到日本、西到新疆、北到蒙古、南到大理。吐蕃、突厥相继被李善兼并。唐朝已经成就了历史上最大的版图。
与此同时，国家内部的发展也超出了想象。石油、煤炭大量的开采，工业时代已经到来，电力初步投入工业生产。
这是一个晴朗的早上，李善整理好衣冠，来到兴庆宫兴庆大殿之中。
唐肃宗虽然还是坐在龙椅之上，但是他其实没有任何权利，实际上他连说话的权利都没有。在龙椅的前侧方向有一个不小的椅子，这个，是李善的座位。
当朝天策上将，位在三公之上，见陛下无需跪拜，入朝群臣叩首，统领天下兵马，掌管文武百官。
“皇上万岁万岁万万岁，天策上将千岁千岁千千岁。”
百官入朝朝拜，今天到场的不仅仅是长安的文武百官。还有各个州郡的代表，各个民族的代表。人数有上千人，整个大殿都装不下，有很多都是站在外面的。李善说话只有前面的人可以听见，后面的则需要通过侍卫传话才能听见。
李善道：“众爱卿平身吧。”
说完，李善朝着身边的侍卫使了个眼色，侍卫上前一步宣读道：“陛下有旨，今天下大治，国富民强。朕体察民心、顺应天意，认为皇权虽为天赐却不应施加在一人之上，我大唐子民皆有公民之权利，国运之兴衰人人有责。朕苦思治国之道，终有所得。设立宪法，依法治国方为大道，宪法高于一切，所有的国家政策的施行都将以宪法为标准，任何人不能逾越宪法。
朕即日起决定组建议会、内阁负责国家大事的处理。
议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的朝廷的核心首脑，是真正的国家权力中心。
朕作为国家元首，只负责国家象征不参与权利抉择。
议会掌握立法权，宪法将有议会决定产生。内阁由议会下院多数党领袖组建，下院多数党领袖即为内阁首相。内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。君主无实权，行使礼仪性的职责。
上议院也叫贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官等等的重要人物组成。上议院是最高司法机关，上院议长由大法官兼即法律大臣，不仅是全国司法界领袖，而且是内阁部长。
下议院又称平民院或众议院，其议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。
下议院行使立法权、财政权和行政监督权。立法的程序一般是提出议案、议会辩论、经三读通过、送交上议院通过，最后呈皇帝批准颁布。议会的财政权由下议院行使，财政大权为内阁一手把持。议会对行政的监督权是通过议员对政府大臣的工作提出质问；对政府的政策进行辩论；批准或否决政府缔结的条约；同时议会有权对政府提出不信任案，出现这种情况时，内阁必须辞职，或提请国王解散下院，提前大选。
……”
这其实是李善按照孟德斯鸠的理论拟定的三权分立的思想，并且今天他要将这一思想正式应用到国家行政之中。
唐肃宗听着侍卫宣读的旨意，心如刀绞，这一天终于还是到来了。李善终于还是要废掉王权，但是唐肃宗不明白，李善这么做到底是为了什么？他自己不想当皇帝吗？
终于，旨意宣读完毕，李善道：“众位爱卿有异议吗？”
当然没有异议，虽然李善是今天才宣布这个旨意，但是李善却为这个旨意准备了十几年。不，确切的说应该是准备了大半生，李善四十年的奔波劳苦就是为了能够亲眼见证这一天的到来。
按照圣旨上所宣读的旨意，这些文武大臣以及各个州郡代表就将组成议会，议会将会确定宪法然后选举出内阁。
当然第一代的选举其实并没有什么悬念，因为这个班底都是李善一手创建起来的。当然，李善并没有施行强权政策，所有的步骤都是公开透明的进行。不过，现在没有人可以质疑李善的地位，没有人。
李善顺理成章成为了内阁首相，立法机构也根据人人平等的思想重新设立了宪法。
这个宪法与当世人们的思想差距还是不小的，在这个宪法里，没有奴婢、没有下人、没有压迫。所有人一视同仁。虽然士族完全不能理解这个宪法的意义，他们极力反抗。但是现在已经水到渠成，他们百分之一的人数根本不可能与百分之九十九的人抗衡。
唐朝成为了世界上第一个君主立宪制的国家，而唐肃宗则成了唐朝最后一个实权帝王，同时李善成为了唐朝第一个首相，而且李善宣布，首相的任期是五年，五年之后下一任首相将由所有议员选举产生。(未完待续。)